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La preocupación por formar cuadros políticos para la gestión del Estado adquiere rango constitucional en 1994 cuando el Estado se compromete a contribuir a la capacitación de los dirigentes de los partidos políticos. Para la implementación de dicha política se crearon dos instituciones de formación y capacitación político estatales: la Escuela Nacional de Gobierno y el Instituto de Capacitación y de Dirigentes Políticos. El análisis del proceso de formulación e implementación de la política busca comprender el devenir de estas instituciones que, desde su creación, fueron cerrándose cada vez más a las necesidades coyunturales de cada gestión, generando la gubernamentalización de componentes estatales e impidiendo la estabilización de un modelo de formación y capacitación de cuadros políticos tal como lo prescribe la Constitución Nacional en su artículo 38.
Concern on the development of politically motivated cadres devoted to State management reached constitutional rank in 1994, when the State undertakes the commitment to contribute to the training of the leaders of political parties. Two public institutions were thus enacted: the National School of Government and the Institute for the Training of Political Leaders. The analysis of the process of formulation and implementation of policy seeks to understand the evolution of these institutions which, since its inception, were progressively reoriented towards a short-term approach linked to the successive governmental periods, in an implicit reduction of the State to the Executive branch which contrasts with the constitutional provisions of Article 38.
