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Jorge Esteve Girbés
El análisis de la aplicabilidad de la responsabilidad patrimonial a los daños derivados de la actual pandemia por coronavirus requiere necesariamente una previa reevaluación del sistema, con tal de superar posturas doctrinales aparentemente contrarias, pero tributarias de una misma idea de objetividad global, que creemos alejada del verdadero alcance dado al instituto por Eduardo García de Enterría en la Ley de Expropiación Forzosa de 1954. Nuestra atención se centra en dos puntos clave, configuradores de la institución en el Derecho público español: la antijuridicidad objetiva y la existencia de una fórmula unitaria, capaz de albergar tanto supuestos de responsabilidad subjetiva como objetiva, esta última limitada a través de dos títulos de imputación ligados al funcionamiento normal de los servicios y que cobran gran protagonismo en la actualidad: riesgo y sacrificio especial.
The analysis of the applicability of the non-contractual liability of the public Administration to the damages derived from the current coronavirus pandemic necessarily requires a prior re-evaluation of the system, in order to overcome apparently contrary doctrinal positions, but based on the same idea of global stric-liability, which we believe is far from the true scope given to the institute by Eduardo García de Enterría at the LEF 1954. Our attention is focused on the two key points that shape the institution in Spanish public law: objective unlawfulness and the existence of a unitary formula, capable of accommodating fault and strict-liability cases, the latter limited through two bases of liability related to the normal operation of public services which gain prominence today: risk and special sacrifice.
