Tras constatar que el entendimiento tradicional de las sanciones jurídicas se ha articulado a partir de, y en función a, la teoría del Derecho penal (cuestión que, al mismo tiempo, condiciona la configuración de otros tipos de sanciones como las administrativas y explica, siquiera en parte, la asunción de un supuesto ius puniendi único del Estado), el autor plantea que un análisis correcto y fructífero del concepto de sanción administrativa exige insertarla en el contexto más amplio de las sanciones jurídicas, en tanto se trata de una especie de esta —como, asimismo, la pena judicial— y, por tanto, su construcción teórico-dogmática debe realizarse, previamente, a partir de la teoría general del Derecho.
After verifying that the traditional understanding of legal sanctions has been articulated from, and based on, the theory of criminal law (a question that, at the same time, conditions the configuration of other types of sanctions such as administrative ones and explains, even in part, the assumption of a unique ius puniendi of the State), the author argues that a correct and fruitful analysis of the concept of administrative sanction requires inserting it into the broader context of legal sanctions, insofar as it is a kind of this -as, likewise, the judicial penalty- and, therefore, its theoretical-dogmatic construction must be carried out, previously, from the general theory of law