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Madrid, España
El propósito de este artículo consiste en evaluar la coherencia de la acción exterior de la Unión Europea entre sus relaciones con el Líbano y su política hacia los refugiados sirios. Para ello, se llevará a cabo un contraste entre los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común y los del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. La primera declara promover la estabilidad en ese país, además de extender hacia él las ideas europeas en materia de democratización, derechos humanos y buen gobierno. El segundo busca que los refugiados permanezcan en países vecinos (como es el caso del Líbano) y que se evite su llegada a Europa. Los resultados de este trabajo subrayan que esta notable presencia de refugiados en un país con recursos limitados, con una administración pública ineficaz y clientelista, y con un sistema político inestable está conduciendo a evidentes tensiones, que se pueden ver reforzadas si buena parte de esos refugiados permanece indefinidamente en el país. De este modo, la obsesión por tratar a los refugiados como una amenaza a su seguridad debilita la coherencia de la acción exterior de la UE y perjudica el logro de sus otros objetivos.
Recibido: 18 noviembre 2020Aceptado: 4 mayo 2021
The purpose of this article consists of assessing the coherence of the European Union external action between its relations with Lebanon and its policy towards the Syrian refugees. With this objective, I will contrast the objectives of the Common Foreign and Security Policy and those of the Area of Freedom, Security and Justice. The former is aimed at promoting stability in Lebanon and spreading to that country the European views of democracy, human rights and good governance. The latter wants the refugees to remain in neighbouring countries (like Lebanon) and prevent their arrival into Europe. The results of this work highlight that the presence of such a high number of refugees in a country with very limited resources, a clientelist and inefficient public administration, and an unstable political system is leading to open tensions that will grow if those refugees remain in Lebanon indefinitely. Therefore, the obsession for treating the refugees as a security threat is weakening the coherence of the EU external action and undermining the achievement of other objectives.
Received: 18 November 2020Accepted: 4 May 2021
