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Carmelo Mesa Lago
Evalúa el desempeño de 40 años de privatización de pensiones por reforma estructurales en América Latina entre 1980 y 2020 en los nueve países que todavía tienen dichos sistemas (el cambio total o parcial de beneficio definido por contribución definida). La metodología contrasta las promesas hechas por los reformadores con estadísticas fidedignas de la AIOS así como más de 200 fuentes bibliográficas. Los nueve países son clasificados por una taxonomía en tres tipos de reforma estructural: substitutiva (Chile, El Salvador, México y República Dominicana); mixta (Costa Rica, Panamá y Uruguay) y paralela (Colombia y Perú). El desempeño se mide respecto a los principios de la OIT: cobertura, solidaridad social, equidad de género, suficiencia de las prestaciones, eficiencia y gastos administrativos razonables, y sostenibilidad financiera-actuarial. La introducción resume la historia de las reformas y sus bases ideológicas. El centro del libro examina el desempeño de lo seis principios citados. Después se examinan las “re-reformas” hechas en sistemas privados que después retornaron a sistema públicos (Argentina y Bolivia) o modificaron los primeros (Chile y El Salvador), conduciendo una evaluación similar de su desempeño. Seguidamente se estudian las propuestas de re-reforma en Colombia y Perú, las reformas paramétricas en Brasil y México y el intento frustrado de privatización en Brasil. Las conclusiones identifican los principales hallazgos del libro y las recomendaciones ofrecen consejos generales y detallados por país para mejorar los sistemas de pensiones.
Assesses the performance of 40 years of pension privatization in Latin America between 1980 and 2020 by structural reforms in the nine countries that still have such systems (shifting totally or partially from defined benefit to defined contribution). The methodology contrasts the promises made by the reformers with reliable AIOS statistics as well as more than 200 bibliographic sources. The nine countries are classified by a taxonomy into three types of structural reforms: substitutive (Chile, El Salvador, Mexico and the Dominican Republic); mixed (Costa Rica, Panama and Uruguay) and parallel (Colombia and Peru). Performance is measured based on ILO principles: coverage, social solidarity, gender equity, adequacy of benefits, efficiency and reasonable administrative cost, and financial-actuarial sustainability. The introduction summarizes the history of the structural reforms and their ideological foundations. The core of the book examines the performance of the nine countries on the six principles cited. It then examines the "re-reforms" made in private systems that either returned to public systems (Argentina and Bolivia) or modified the former (Chile and El Salvador), conducting a similar assessment of their performance. The proposals for re-reform in Colombia and Peru, the parametric reforms in Brazil and Mexico and the frustrated attempt at privatization in Brazil are then studied. The conclusions identify the main findings of the book and the recommendations provide general as well as detailed advice by country to improve pension systems.
