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Víctor Ramiro Fernández, Valdir Roque Dallabrida
El artículo contiene un análisis teórico y empírico de carácter crítico sobre los enfoques del nuevo regionalismo (NR) que dominan la perspectiva del desarrollo regional en las últimas dos décadas. Se cuestiona la capacidad de los insumos teóricos constitutivos de esos enfoques para actuar como instrumentos efectivos en el análisis de las restricciones que pesan sobre las localidades periféricas y en la formulación de políticas públicas que reviertan dicho posicionamiento en el escenario latinoamericano. Para sostener esta hipótesis crítica, nos valemos de un estudio de caso centrado en Sarandi, una localidad periférica del Estado de Rio Grande do Sul (Brasil), y exponemos los aportes y luego las restricciones que presentan esos elementos emergentes del NR al ofrecer una salida consistente para los ámbitos periféricos que enfrentan el desafío de su inserción en las cadenas de valor globales (CVG). Sostenemos que las restricciones que presenta el NR resultan, esencialmente, de la utilización de un esquema analítico que impide considerar el alcance “multiescalarmente interpenetrado” del actual proceso de reestructuración capitalista, en el cual las dinámicas socioeconómicas e institucionales que tienen lugar en los espacios nacionales juegan un papel fundamental en la elaboración de diagnósticos contextualizadores de las realidades locales y meso regionales, y en la exploración de estrategias para revertir las debilidades del NR e impulsar un desarrollo integrador que incluya a las regiones periféricas.
The article deals with a theoreticalempirical and critical in nature analysis of the new regionalism (NR) approaches that dominate the perspective of regional development throughout the last two decades. The capacity of such approaches to act as effective instruments is questioned not only in the analysis of the restrictions over the peripheral localities, but also in the formulation of public policies that make feasible a reversion of such positioning in the Latin American scenario. To support this critical hypothesis, we make use of a case study centered in Sarandi, a peripheral locality in the state ofRio Grande do Sul(Brazil).The intention is to show the contributions and, afterwards, the restrictions those emerging NR elements present when offering a consistent solution to the peripheral environments when confronting the challenge of their insertion in the chains of global values (CVG). We maintain that the NR restrictions result, essentially, from the use of an analytical scheme that impedes considering the importance of the “interweaving multiscalarity” of the current capitalistic restructuring process in which, indeed, the socio-economical dynamics and the institutional/state ones that take place in national spaces play a fundamental role, both in the elaboration of precise and contextualizing diagnostics of the local and meso-regional realities, and in the exploration of strategies capable of reverting the NR weaknesses and promoting an integrated development that includes the peripheral regions.
