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Francisco Ther Ríos 
La planificación ha sido entendida como la determinación de un curso concreto de acción que se habra de seguir. Con ella se fijan principios orientadores y se establecen secuencias de operaciones necesarias para alcanzar lo esperado. Se precisan tiempos, costos y financiamientos necesarios. De esta manera laplanificación se relaciona con conceptos como eficiencia y eficacia, coordinación, prescisión y control. Esto es la racionalización del futuro bazado en un único y actual escenario. Se trata de la razón cerrada en la previsibilidad y la dirección (programa fisicalista y teleológico). Lo opuesto, y al mismo complementario y necesario, a la planificación cerrada y controlada, es la estrategia; esta en cambio en una apuesta que incluye el riesgo y la incertidumbre; partiendo de una decisión inicial, se imagina un número posible de escenarios modificables según la realización de las mismas estrategias. Esto es la racionalidad abierta, es el pensamiento que incluye la reflexión sobre la inecrtidumbre y la irreversibilidad del tiempo.
