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Eliza Bartolozzi Ferreira
Este artículo tiene el objetivo de analizar el proceso que dio origen al Programa Enseñanza Media Innovadora (ProEMI) como forma de comprensión de las acciones emprendidas por actores públicos y privados en la construcción de un nuevo proyecto para la enseñanza media en Brasil. El análisis busca comprender el marco cognitivo y normativo que dio origen y hizo legítima esa política educativa, teniendo en vista que una política es resultado de un proceso de interacción y de relaciones de fuerza. El ProEMI es una política que busca transformar la acción pública de gestores, profesores y alumnos en las instituciones de enseñanza media del país. El estudio tiene su recorte temporal en el período 2003-2016 y se desarrolla en la perspectiva teórica cognitiva de políticas públicas que tiende a comprender la formulación e implementación de políticas públicas con base en la relación entre política y la construcción del orden social y no apenas como un mecanismo de resolución de problemas. Constamos que el ProEMI se origina de una acción pública de un cierto número de actores que construyen y hacen aceptar una matriz de interpretación de lo real, haciendo emerger y legitimar una elección pública de una política para la enseñanza media contrahegemónica.
This article aims to analyze the process that gave rise to the Innovative Higher Education Program (ProEMI) as a way of understanding the actions taken by public and private actors in the construction of a new project for secondary education in Brazil. The analysis seeks to understand the cognitive and normative framework that gave rise to and legitimized this educational policy, considering that policy is the result of a process of interaction and relations of force. ProEMI is a policy that seeks to transform the public action of managers, teachers, and students in the country's high schools. The study examines the period 2003-2016 and was developed in the cognitive theoretical perspective of public policies, a perspective focused on understanding the formulation and implementation of public policies based on the relationship between politics and the construction of social order and not just as a troubleshooting mechanism. We find that ProEMI originates from the public actions of a number of actors that construct and accept a matrix of interpretation, resulting in the emergence and legitimization of the choice of a public policy that calls for a counterhegemonic high school.
Este artigo tem o objetivo de analisar o processo que deu origem ao Programa Ensino Médio Inovador (ProEMI) como forma de compreensão das ações empreendidas por atores públicos e privados na construção de um novo projeto para o ensino médio no Brasil. A análise busca compreender o quadro cognitivo e normativo que deu origem e tornou legítima essa política educacional, tendo em vista que uma política é resultante de um processo de interação e de relações de força. O ProEMI é uma política que busca transformar a ação pública de gestores, professores e alunos nas instituições de ensino médio do país. O estudo tem seu recorte temporal no período 2003-2016 e é desenvolvido na perspectiva teórica cognitiva de políticas públicas que tende a compreender a formulação e implementação de políticas públicas com base na relação entre política e a construção da ordem social e não apenas como um mecanismo de resolução de problemas. Constamos que o ProEMI se origina de uma ação pública de um certo número de atores que constroem e fazem aceitar uma matriz de interpretação do real, fazendo emergir e legitimar uma escolha pública de uma política para o ensino médio contra-hegemônica.
