Oscar Capdeferro Villagrasa
Perseguir un buen gobierno del territorio, coherente con los objetivos de desarrollo sostenible acordados a nivel internacional, pasa por adoptar instrumentos verdaderamente efectivos para evitar las malas prácticas. En particular, el consenso internacional en torno a la mejor manera de prevenir y controlar la corrupción (como el tipo más grave de mala práctica administrativa) apunta a la gestión de riesgos como técnica y método fundamental, técnica esta que se ha reforzado con otras herramientas como códigos de conducta, actividades de formación y sensibilización, canales de denuncias y responsables de cumplimiento, dando lugar a los denominados programas de cumplimiento o “compliance programs”. En el presente trabajo se propone, para la administración urbanística española, una forma de incorporar estas técnicas en su funcionamiento ordinario, con objeto de garantizar la integridad y el respeto a la legalidad en el desarrollo de la función pública urbanística, para la realización de un buen gobierno del territorio. Se incorpora, asimismo, un ejemplo de cómo podrían concretarse algunos de los instrumentos propuestos.
The achievement of good territorial governance, consistent with internationally agreed sustainable development goals, requires the adoption of truly effective instruments to prevent bad practices. In particular, the international consensus on how to best prevent and control corruption (as the most serious type of administrative malpractice) points to risk management as a fundamental technique and method, This technique has been reinforced with Other tools such as codes of conduct, training and awareness-raising activities, whistleblowing channels and compliance officers, giving rise to the so-called compliance programs. This paper proposes, for the Spanish urban administration, a way to incorporate these techniques in its daily operation, in order to guarantee the integrity and respect for legality in the development of the urban public function, for the realization of a good government of the territory. It also incorporates a concrete example of how some of the proposed instruments could be implemented.