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Castle, Reino Unido
Leioa, España
El artículo examina, desde la perspectiva teórica de la gobernanza experimental y el avance de los procesos de descentralización asimétrica en el mundo, la gobernanza económica de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) en la actualidad y los retos de futuro. El artículo analiza, en primer lugar, la distribución de competencia y los mecanismos de coordinación entre las administraciones de la CAPV y las del resto del Estado y la Unión Europea, por un lado, y dentro de la CAPV, entre gobierno, diputaciones y ayuntamientos; y, a continuación, la gobernanza de las estrategias de transformación, también conocidas como estrategias RIS3, desde 2013 en adelante. El análisis del caso del País Vasco muestra un balance más o menos adecuado entre continuidad y novedad tanto en las políticas como en los sistemas de gobernanza y coordinación que, no obstante, debe afrontar urgentemente dos grandes retos: la debilidad de la innovación no tecnológica y la incorporación de agentes relevantes, en particular las universidades y las ciudades, a la sala de máquinas del sistema.
From the theoretical perspective of experimental governance and in the context of increasing asymmetric decentralization experienced worldwide, this article analyses the current system of economic governance of the Basque Autonomous Community (BAC) and the challenges for the near future. The article first deals with the distribution of powers and coordination mechanisms between the BAC, the Spanish State and the European Union, on the one hand, and within the BAC, between the Basque government, the three provincial councils and the municipalities; and then, examines the governance of RIS3 transformative strategies from 2013 onwards. The Basque case shows an adequate balance between continuity and novelty, both in the public policies and in the system and mechanisms of governance and coordination. However, the BAC should urgently address two big challenges: the weakness of non-technological innovation and the full incorporation of key agents, particularly universities and cities, to the governance house.
Artikulu honek aztertzen ditu (EAE) Euskal Autonomia Erkidegoko gobernantza ekonomikoaren gaur egungo egoera eta etorkizunerako erronkak, gobernantza esperimentaleko ikuspegi teorikoan eta deszentralizazio asimetrikoko prozesuek munduan izandako aurrerapenean oinarrituta.
Horretarako, artikuluak aurkezten ditu, lehendabizi, EAEko administrazioen eta gainerako Estatuko eta Europako Batasuneko administrazioen arteko eskuduntzen banaketa eta koordinaziomekanismoak, alde batetik, eta EAEren barruan Eusko Jaurlaritzaren, ForuDiputazioen eta Udaletxeen artekoa, bestetik; eta, bigarrenik, RIS3 deitu izan diren eraldaketarako estrategien gobernantza 2013tik aurrera. EAEren kasuan, bai politika publikoetan eta bai gobernantza eta koordinazio sistemetan oreka nahiko egokia dago jarraitutasunaren eta berritasunaren artean. Hala ere, EAEk bi erronka handiri aurre egin beharko die berandu baino lehen: berrikuntza ezteknologikoaren ahultasuna zuzenduz, eta gobernantzaren bilgune nagusietan zenbait eragile esanguratsu –unibertsitateak eta hiriak, batik bat– barneratuz.
