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Nel presente saggio è esposta la tesi secondo la quale gli ostacoli alla realizzazione della democrazia industriale e della democrazia economica nel nostro Paese non siano dovuti a motivi di ordine giuridico, quanto piuttosto al fondamento storico della vita dello Stato, cioè ai rapporti sociali di produzione nella loro attuale conformazione. La questione della partecipazione dei lavoratori appare fin da subito correlata al discorso sui fini dello Stato e cioè a quello sulla forma di Stato, una categoria che non può essere tralasciata quando si discuta delle modalità attraverso le quali è effettivamente garantito ai lavoratori di esercitare le funzioni proprie della cittadinanza politicamente attiva, l’organo che esercita in concreto la sovranità popolare che innerva l’intero ordinamento repubblicano, e permea l’intera normativa costituzionale. L’attuazione dell’art. 46 sulla cogestione, dunque, deve essere concepita in relazione alla solenne proclamazione che la Carta fa del lavoro come a priori della cittadinanza, cioè del suo riconoscimento come principio generale ed esclusivo di valutazione delle politiche di realizzazione del progetto costituzionale di società.
