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Málaga, España
La entrada en vigor el 1 de enero de 2020 del nuevo Reglamento (UE) 2019/78 sobre la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) invita a realizar un balance del instrumento por excelencia llamado a impulsar la participación de la ciudadanía en la vida democrática de la UE. En el presente trabajo analizaremos su configuración jurídica, indagando en la eficacia y en los problemas políticos y jurídicos detectados durante las sucesivas fases de su aplicación. También examinaremos detalladamente la implementación práctica de las modificaciones legales introducidas para mejorar su funcionamiento, entendiendo que los resultados no solo ofrecen una prospectiva del devenir de esta institución, sino que tienen un valor extra como indicadores de la encrucijada actual en la que se halla la UE, ya que esta nueva etapa en la aplicación de la ICE ha coincidido con los albores de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. En este capítulo inédito del proceso de integración europea el empoderamiento de los ciudadanos constituye un problema crucial de la democracia compleja de la UE, en la que la ICE debe contribuir decisivamente a la adopción de políticas y normas eficaces para que la Unión afronte los retos inesperados de la post pandemia.
The entry into force on January 1, 2020 of the new Regulation (EU) 2019/78 on the European Citizens’ Initiative is a good point of departure for revisiting the most important instrument to promote the participation of citizens in the democratic life of the EU. In the present work, we will analyze its legal configuration, inquiring into the efficacy and political and legal problems detected during the successive phases of its application. We will also examine in details the implementation of the legal modifications adopted in order to improve its application. The results of our exam not only offer a prospect of the future of this institution, but also have extra value as indicators of the state of the EU, since this new stage in the application of ECI has coincided with the beginning of the Conference on the Future of Europe. In this unprecedented chapter of the European integration process, the empowerment of citizens is a crucial problem in the complex democracy of the EU, and the ECI should be a useful tool to adopt effective policies and rules to face the unexpected challenges posed by the pandemic.
L’entrée en vigueur le 1er janvier 2020 du Règlement (UE) 2019/78 relatif a l’initiative citoyenne européenne, est un bon point de départ pour revoir le plus important instrument pour promouvoir la participation des citoyens à la vie démocratique de la UE. Dans le présent travail, nous analyserons sa configuration juridique, enquêtant sur l’efficacité et les problèmes politiques et juridiques détectés au cours des phases successives de son application. Nous examinerons également en détail la mise en oeuvre des modifications juridiques adoptées afin d’en améliorer l’application. Les résultats de notre examen offrent non seulement une perspective sur l’avenir de cette institution, mais ont également une valeur supplémentaire en tant qu’indicateurs de l’état de l’UE, puisque cette nouvelle étape dans l’application de l’ICE a coïncidé avec le début de la conférence sur la L’avenir de l’Europe. Dans ce chapitre sans précédent du processus d’intégration européenne, l’émancipation des citoyens est un problème crucial dans la démocratie complexe de l’UE, et l’ICE devrait être utile pour adopter des politiques et des règles efficaces pour faire face au défi posé par la pandémie.
