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La elaboración de un Marco Guía de Retribución y Evaluación suele ser la etapa que está más ausente en el diseño de cambios retributivos o de evaluación del trabajo. Y especialmente lo está la falta de identificación de los frenos y de los motores que favorecerán o entorpecerán los cambios previstos. Por ello y como consecuencia, los proyectos de cambio están faltos del diseño de una acción acompasada y articulada que plantee, a la vez, objetivos inmediatos y orientación al largo plazo. La elaboración previa de un Diagnóstico de Participación y Marco Guía de Retribución facilita aflorar los tres aspectos que pueden hace prosperar un nuevo sistema retributivo: La identificación de las regulaciones ascendentes (reglas tácitas paralelas a las reglas explíticas), la claridad del proyecto y la ganancia del asalariado.
