Resumen de Tutela della salute pubblica ed assistenza economica e finanziaria agli stati membri dell’Unione Europea in tempo di emergenza sanitaria

Francesco Battaglia

• italiano

  Il presente lavoro tratta la questione relativa all’assistenza finanziaria agli Stati membri in combinato con le norme in materia tutela della salute umana, con l’obiettivo di valutare fino a che punto queste ultime abbiano influenzato l’azione dell’Unione europea e degli Stati membri in risposta alla crisi causata dalla diffusione del coronavirus Covid-19. Tale interesse nasce dalla constatazione che la crisi in atto ha una duplice natura: da un lato, essa costituisce una minaccia per la salute umana, trattandosi della più grave epidemia che ha colpito gli Stati membri sin dall’istituzione della Comunità economica europea; dall’altro lato, sotto il profilo economico, è una situazione che, per essere affrontata efficacemente, richiede l’utilizzo di ingenti risorse, anche per limitare le ripercussioni di medio e lungo periodo. Dopo avere analizzato la natura della crisi in questione, l’autore si sofferma sulle principali disposizioni di carattere orizzontale che dovrebbero indirizzare la risposta dell’Unione europea, fra cui l’art. 35 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Alla luce di queste, quindi, procede con l’esame di alcuni strumenti di assistenza economica e finanziaria che potrebbero essere posti in essere per affrontare l’attuale pandemia in una direzione health-oriented, in particolare il Meccanismo europeo di stabilità (MES) e il recente progetto del c.d. Recovery fund

• English

  This article conducts an analysis of the instruments providing financial support for Member States in conjunction with the rules on the protection of human health, in order to assess if the latter have oriented the reaction of the European Union and its Member States to the Covid-19. The crisis caused by the Covid-19 pandemic, in fact, is of dual nature: it is a threat to human health and, at the same time, it requires huge financial resources for the recovery. Firstly, the author analyzes the main elements of the crisis. Secondly, the author focuses on the horizontal clauses that should orient the response of the EU to the pandemic, including Art. 35 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union. Finally, the author examines some instruments giving financial assistance to Member States that could be activated to face the pandemic, in particular the European Stability Mechanism (ESM) and the draft Recovery Fund announced by the European Commission