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Michelle Azuaje Pirela
En los estudios doctrinarios sobre los regímenes mineros a nivel mundial ha sido una preocupación constante tratar de responder, entre otras cosas: ¿A quién pertenecen las minas o la riqueza mineral?, ¿Cuál es la relación que existe entre los particulares y el Estado con las minas? ¿Qué naturaleza tienen los derechos que se pueden adquirir sobre la riqueza mineral? Las teorías que se han planteado para responder a estas y otras cuestiones, pueden hallarse en lo que en la doctrina se ha denominado “dominio minero” o para algunos “propiedad minera,”, términos que hacen referencia fundamentalmente a la determinación de a quién pertenecen la mina y los recursos minerales, u otros sistemas de ordenación que tratan de explicar el vínculo existente entre el Estado y estos, así como la forma en la que los particulares pueden o no aprovecharlos. Aunque en el derecho comparado parece claro que las minas están integradas al género “dominio público”, categoría macro que incluye a una serie de bienes y derechos sometidos a una normativa especial, de la que el dominio minero es entonces, una especie; en el caso de Chile, esto no ha sido así siempre. Al menos desde el punto de vista dogmático. De la revisión de la literatura chilena puede observarse que, salvo excepciones, aún existen vestigios de teorías civilistas para intentar explicar dicho vínculo. De esta forma, aunque el Estado suele estar vinculado con las minas o con la riqueza minera, en Chile la explicación sobre la naturaleza jurídica de ese vínculo es en un principio difusa, habiéndose formulado como una verdadera propiedad, pero luego se les afecta definitivamente a un interés general. De ahí que el presente trabajo busca explicar que, efectivamente, en la actualidad las minas se han venido a integrar a la noción de “dominio público” que incluye las más diversas categorías de bienes.
In the doctrinal studies on the mining regimes it has been a constant concern to try to answer, among other things: To whom do the mines or mineral wealth belong? What is the relationship that exists between individuals and the State with the mines? What is the nature of the rights that can be acquired over mineral wealth? The theories that have been proposed to answer these and other questions can be found in what has been called in the doctrine "mining domain" or for some "mining property," terms that fundamentally refer to the determination of who do the mine and mineral resources belong to, or other legal systems that try to explain the link between the State and these, as well as the way in which individuals may or may not take advantage of them. Although in comparative law it seems clear that mines are integrated into the public domain genre, a macro category that includes a series of goods and rights subject to special regulations, of which the mining domain is then a species; in the case of Chile, this has not always been the case. At least from the dogmatic point of view. From the review of Chilean literature, it can be observed that, with some exceptions, there are still vestiges of civilist theories to try to explain this link. In this way, although the State is usually linked to mines or mining wealth, in Chile the explanation of the legal nature of this link is at first diffuse, having been formulated as a true property, but then being definitively affected to a general interest. Hence, the present work seeks to explain that, indeed, today the mines have come to be integrated into the notion of “public domain” that includes the most diverse categories of goods.
