Acceso usuarios
Rosária Cal Bastos, Magnus Luiz Emmendoerfer, Amélia Carla Sobrinho Bifano, Maria das Dores Saraiva de Loreto
Este artículo parte de un presupuesto: los gestores a nivel local del Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) enfrentan desafíos sombreados por la forma organizativa del Estado brasileño en el momento de la efectividad de esa política. En este sentido, el objetivo central es analizar los aspectos del federalismo en el PNAE, trazando reflexiones para los gestores educativos sobre el proceso de implementación del PNAE, coordinado por la Unión, y sus efectos en las relaciones intergubernamentales. También muestra los desafíos que enfrentan los gestores del PNAE en el ámbito local. En términos metodológicos, se aplicó un estudio de caso con base en documentos y entrevista, con guías semiestructurados, de los gestores del PNAE, municipal y estatal, existentes en el municipio de Coimbra, MG. Los resultados indican que hay diferencias en las directrices y metas establecidas en la planificación del PNAE en el ámbito local debido a la actuación no integrada de dos entes federativos, que generan dificultades para los gestores educativos en términos de gestión del PNAE. Por lo tanto, considerar las particularidades del federalismo en el contexto del PNAE, puede traer nuevas miradas para que ese programa sea un instrumento educativo que conecte la alimentación sana a los matices de la cultura local, rediseñando su proceso de formulación e implementación, buscando proporcionar un mejor desempeño de la gestión pública, especialmente, la escolar.
Este artigo parte de um pressuposto: os gestores em nível local do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) enfrentam desafios sombreados pela forma organizativa do Estado brasileiro no momento da efetivação dessa política. Neste sentido, o objetivo central é analisar os aspectos do federalismo no PNAE, traçando reflexões para os gestores educacionais sobre o processo de implementação do PNAE, coordenado pela União, e seus efeitos nas relações intergovernamentais. Mostra ainda os desafios enfrentados pelos gestores do PNAE no âmbito local. Em termos metodológicos, aplicou-se um estudo de caso com base em documentos e entrevista, com roteiros semiestruturados, dos gestores do PNAE, municipal e estadual, existentes no município de Coimbra, MG. Os resultados indicam que há diferenças nas diretrizes e metas estabelecidas no planejamento do PNAE no âmbito local devido à atuação não integrada de dois entes federativos, que geram dificuldades para os gestores educacionais em termos de gestão do PNAE. Portanto, considerar as particularidades do federalismo no contexto do PNAE, pode trazer novos olhares para que esse programa seja um instrumento educativo que interligue a alimentação saudável às nuances da cultura local, redesenhando seu processo de formulação e implementação, visando proporcionar um melhor desempenho da gestão pública, especialmente, a escolar.
This article assumes that the local level managers of the National School Food Program (PNAE) faces challenges shaded by the organizational form of the State in Brazil at the time of the implementation of this policy. In this sense, the central objective is to analyze the aspects of federalism in the PNAE, drawing reflections for the educational managers on the process of PNAE implementation coordinated by the Union and its effects on intergovernmental relations. In addition, it is also showed the challenges faced by PNAE managers at the local level. In methodological terms, a case study, based on documents and interviews with semi-structured scripts, was applied to the PNAE managers, municipal and state, in the city of Coimbra, MG. The results indicated the differences in the guidelines and goals established in the PNAE planning at the local level due to the non-integrated performance of two federative entities, which generate difficulties for educational managers in terms of PNAE management. Therefore, considering the particularities of federalism in the context of the PNAE may bring new perspectives to this program to be an educational instrument that interconnects healthy eating and the nuances of the local culture, redesigning its formulation and implementation process, aiming to provide a better performance of public management, especially, toward schooling.
