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Alexis Jose Colmenares Zapata
Desde que fuera propuesto por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 1994, las conceptualizaciones sobre la seguridad humana han abarcado una variedad de amenazas a las que se plantea hacer frente. Durante las primeras décadas del siglo XXI en Ecuador hubo un uso político del enfoque de la seguridad humana. Dado que la seguridad humana es un concepto escabroso para definir, la pregunta que orienta a este artículo es ¿qué ideas y nociones de seguridad humana se propagaron en Ecuador entre el año 2001 y 2016? El objetivo es analizar las ideas y nociones de la seguridad humana que se difundieron a través de la construcción de una cartografía conceptual, véase la Figura 1, que nos permita analizar las tendencias que significó la incorporación del enfoque de seguridad humana en los instrumentos normativos y políticos ecuatorianos. Con ello se busca desplegar una guía práctica para comprender cómo los actores entienden el significado de la seguridad humana en toda su magnitud basada en la noción, categorización, caracterización, diferenciación, subdivisión, vinculación y ejemplificación del término e identificar las diferencias que existen en el entendimiento del término. En Ecuador el concepto de seguridad humana es una noción que fue impulsada en un inicio por actores provenientes del sector académico y las Fuerzas Armadas y en menor medida por las organizaciones internacionales. No obstante, la falta de desarrollo conceptual del término y las dificultades en su operacionalización conllevaron a que los decisores ecuatorianos se enfocaran en su versión restringida: seguridad humana vinculada a la seguridad ciudadana. Por último, además de reflexionar sobre la situación actual de la seguridad humana, bajo una mirada prospectiva se plantean futuros posibles para este paradigma de seguridad.
Since it was proposed by United Nations Development Program (UNDP) in 1994, conceptualizations about human security have encompassed a variety of threats. During the first decades of the 21st century in Ecuador, there was a political use of the human security approach. Given that human security is a rough concept to define, the question that guides this article is: what ideas and notions of human security were spread in Ecuador between 2001 and 2016? The objective is to analyse the ideas and notions of human security that were disseminated through the construction of a conceptual cartography (see Figure 1) that allows us to analyse the trends that the incorporation of the human security approach meant in Ecuadorian normative and political instruments. This seeks to deploy a practical guide to understand how actors understand the meaning of human security in all its magnitude based on the notion, categorization, characterization, differentiation, subdivision, linking and exemplification of the term and identifying the differences that exist in the understanding of the term. In Ecuador, the concept of human security is a notion that was initially promoted by actors from the academic sector and the Armed Forces and to a lesser extent by international organizations. However, the lack of conceptual development of the term and the difficulties in its operationalization led to Ecuadorian decision makers focusing on its restricted version: human security linked to citizen security. Finally, in addition to reflecting on the current situation of human security, under a foresight view, possible futures for this security paradigm are raised.
