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Julio Boltvinik
En este trabajo se analizan de manera crítica los enfoques que sobre la medición de la pobreza y sobre las políticas de lucha contra la misma, han presentado organismos como el Banco Mundial (BM) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), los cuales se contrastan algunas veces con aquellos correspondiente al Proyecto Regional para la Superación de la Pobreza del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El artículo comienza por clasificar las diferentes formas de medir la pobreza de los citados organismos, las cuales conducen a la presentación de cifras bastante disímbolas sobre su incidencia en América Latina. En cuanto al análisis de las políticas de lucha contra la pobreza, el autor ubica primero el sentido de las mismas para cada organismo (políticas inmersas en el modelo neoliberal en el caso del BM; en el “enfoque integrado” de CEPAL y en el “desarrollo sin pobreza” del PNUD); a continuación se refiere a la manera como los tres organismos explican la existencia y agudización de la pobreza, para presentar más adelante, de forma bastante detallada, los objetivos y componentes de las estrategias (reducción sostenible de la pobreza para el BM; crecimiento con equidad, ambientalmente sustentable y en democracia, para la CEPAL; aumento de la calidad y cantidad de la vida de los miembros de la sociedad, para el PNUD). El trabajo finaliza con un balance comparativo crítico de los rasgos básicos, sobre todo de las propuestas del BM y de la CEPAL, mostrando tanto sus diferencias como sus puntos de convergencia.
This is a critical analysis of the proposals for estimating poverty and of the policies for struggling against it presented by organisms such as the World Bank (wb) and the Economic Commission for Latin America (cepal), which sometimes contrast with the criteria of unpds (United Nations Development Program) Regional Proyect for Overcoming Poverty. The article first classifies the different ways these organisms measure poverty, which result in quite dissimilar data of its ocurrence in Latin America, and then, regarding the policies for struggling against this situation, defines their sense and context for each organism (the neoliberal model for wb, an "integrated approach" for cepal, and "development without poverty" for unpd). The author then refers to how the three organisms explain the existence and sharpening of poverty, and later details the goals and elements of their strategies (sustainable reduction for wb; equal environmentally sustainable and democratic growth for cepal; and greater life quality and quantity for the members of society, for unpd). The work ends with a comparative and critical balance of the basic traits, particularly the proposals of wb and cepal, showing both their differences and common points.
