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Ángela Milena Alzate Navarro
La contribución por valorización fue, al menos durante el ‘régimen urbano desarrollista’ (1947-1989), el principal instrumento para financiar obras públicas en áreas formales de las ciudades colombianas. Así, el objetivo del presente artículo es identificar de qué manera las distintas etapas normativas de esta contribución (siendo la segunda, el régimen urbano neoliberal, 1990-2014) han sido moldeadas por los regímenes urbanos dominantes en Colombia, y describir su instrumentación en la comuna El Poblado en Medellín. A partir de la georreferenciación y la sistematización de series históricas de obras públicas financiadas mediante esta contribución, se evidenciaron los patrones espaciales en cada fase descrita. Se encontró que dicho instrumento ejerció, hasta los años sesenta, un rol de primacía en las finanzas públicas municipales, que luego decayó. No obstante, la valorización incidió de manera directa en dos fases de producción de morfología urbana en el área de estudio, primero, articulando la trama suburbana a la ciudad; y luego, solucionando problemas puntuales derivados de la densificación que ella misma facilitó.
Taxation based on the real estate appreciation was, at least during the “development-driven urban regime” (1947-1989), the main tool to finance the public works in the formal areas of the Colombian cities. Therefore, this article aims to identify how the different regulatory stages of the tax paying have been modeled by the urban regimes prevailing in Colombia (the second stage is the neoliberal urban regime, 1990-2014). It also describes how the taxation is implemented in the district El Poblado, in Medellín. Based on the georeferencing and systematization of historical series of public works financed by these revenues, this paper shows the spatial patterns in each of the described stages. It was found that this tool provided a prime role in the city public finances, up to the 1970s, and then declined. However, the real estate appreciation impacted directly on two stages of the urban morphology production in the area under study. Firstly, by articulating the suburban lattice and the city; secondly, by solving specific problems derived from the densification caused by the former process.
A contribuição por valorização foi, pelo menos durante o ‘régime urbano desenvolvimentista’ (1947-1989), o principal instrumento para financiar obras públicas em áreas formais das cidades colombianas. Assim, o objetivo do presente artigo é identificar de qual forma as diferentes etapas normativas desta contribuição (sendo a segunda, o regime urbano neoliberal, 1990-2014) foram moldadas pelos regímenes urbanos dominantes na Colômbia, e descrever sua instrumentação na comuna El Poblado em Medellín. A partir da georreferenciamento e sistematização de séries históricas de obras públicas financiadas mediante esta contribua o, evidenciaram-se os padrões espaciais em cada fase descrita. Encontrou-se que tal instrumento exerceu, até os anos sessenta, um papel de primazia nas finanças públicas municipais, que então declinou. No entanto, a valorização incidiu de maneira direta nas duas fases de produção de morfologia urbana na área de estudo, primeira, articulando a malha suburbana à cidade; e depois, solucionando problemas pontuais derivados da densificação que ela facilitou.
