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Jorge Enrique Torres Ramírez
Frente al incremento de los índices de pobreza en Colombia (deterioro de los indicadores sociales y reversión en los avances en desigualdad de pobreza de los años setenta y ochenta), el gobierno colombiano impulsó la ejecución de una Misión para el Diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad (MERPD) orientada a definir el diseño de una política social de largo plazo, fundamentada en los estudios de evaluación necesarios para formular reformas necesarias. En materia de vivienda, la investigación principal fue la que ha servido de base para la elaboración de este artículo: Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la pobreza. Del contenido de la investigación, se presenta un desarrollo conceptual relacionado con los temas "funcionamiento del marco institucional del sector vivienda" y "propuesta de la estrategia que el país debe seguir para lograr avances en la política de vivienda". En el primer caso, se tratan aspectos sobre la institucionalidad del sector, la financiación, el mercado de suelo, las políticas nacionales y locales y la seguridad en la tenencia. Se presentan propuestas sobre consolidación de la institucionalidad, profundización de la descentralización en la formulación e implementación de la política de vivienda, el modelo sectorial de gestión, la ampliación de los programas e instrumentos de la política, el desarrollo de los mercados habitacionales y el incremento del gasto público.
incremento dos índices de pobreza na Colômbia (deterioração dos indicadores sociais e reversão nos avanços na diminuição da desigualdade e da pobreza dos anos setenta e oitenta), o governo colombiano impulsionou a execução de uma Missão para o Desenho de Estratégia para a Redução da Pobreza e a Desigualdade (MERPD) orientada a definir o desenho de uma política social de largo prazo, fundamentada nos estudos de avaliação necessários para formular reformas. Em matéria de moradia, a pesquisa principal foi que tem servido de base para a elaboração deste artigo, As condiciones habitacionais dos lares e sua relação com a pobreza. Do conteúdo da pesquisa, apresenta-se um desenvolvimento conceitual relacionado com os temas: qual o funcionamento do marco institucional do sector habitacional e proposta de estratégia a seguir pelo país para lograr avanços na política de moradia. No primeiro caso, se tratam aspectos sobre a tendência a institucionalizar do sector, financiamento, mercado do solo, políticas nacionais e locais e a segurança na posse. Apresentam-se propostas sobre consolidação da tendência a institucionalizar, para aprofundar a descentralização na formulação e implementação da política de moradia, modelo setorial de gestão, ampliação dos programas e instrumentos da política, desenvolvimento dos mercados habitacionais e o incremento do gasto público
The Colombian government promoted the “Mission for the design of a strategy to reduce poverty and inequality”; [MERPD] due to the increase in the levels of poverty in the country (deterioration of the social indicators and reversal of the progress in poverty inequality of the 70’s and 80’s). This mission was oriented to define a long-term social policy based on the evaluation studies needed to formulate the required reforms. In the scope of housing, the main research was the one which has served as the base for the development of this paper: The housing conditions of households and their relation to poverty. Within the content of the research, it is presented a conceptual development related to the following topics: Functioning of the institutional framework of the housing sector and Proposal of the strategy that the country should follow to achieve progresses in the housing policy. The first encompasses aspects about the sector’s institutions, housing finance, land market, national and local policies and security of tenure. Secondly, the presented proposals include institutional consolidation, decentralization deepening in the formulation and implementation of the housing policy, the sectoral model of management, the expansion of programs and instruments of policy, the development of housing markets and the increase in public expenditure.
