A propósito del Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del modelo de financiación autonómica: oportunidades para un sistema más eficiente

• JORGE MARTÍNEZ-VÁZQUEZ ^[1] ; JOSÉ MANUEL TRÁNCHEZ-MARTÍN ^[2] ; EDUARDO SANZ-ARCEGA ^[3]
  1. [1] Georgia State University

     Georgia State University

     Estados Unidos

     
  2. [2] Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Madrid, España

     
  3. [3] Universidad de Zaragoza

     Universidad de Zaragoza

     Zaragoza, España

     

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• Localización: Presupuesto y gasto público, ISSN 0210-5977, Nº 96, 2019, págs. 89-106
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El objetivo de este trabajo se orienta a extender el debate sobre las propuestas contenidas en el Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del modelo de financiación autonómica en aquellos aspectos relacionados con la eficiencia del sistema, esto es, respecto de los incentivos positivos y negativos que inciden en el comportamiento financiero de las Comunidades Autónomas. A nuestro juicio, tal consideración la merecen algunas de las recomendaciones de la Comisión respecto de la suficiencia absoluta y el equilibrio vertical del sistema, los tributos cedidos, el sistema de nivelación, la estabilidad presupuestaria, y la convergencia regional. Metodológicamente, la argumentación contrasta las propuestas de la Comisión con la Teoría del Federalismo Fiscal y la evidencia empírica que se conoce sobre España y sobre otros Estados descentralizados. La discusión pone de relieve la existencia de oportunidades para un sistema de financiación más eficiente.

  • English

    The aim of this paper is to extend the debate over the proposals contained in the Report of the Committee of Experts for the review of the autonomic financing system. In particular, the focus is on those aspects related to the efficiency of the system, namely, positive and negative incentives influencing the financial behavior of the Autonomous Communities.

    In our opinion, there are several Committee’s proposals that merit such consideration, including those on the absolute sufficiency and vertical balance of the system, taxation powers on shared tax bases, equalization transfers, budgetary stability and regional convergence. Methodologically, we discuss the Experts ́ recommendations in the light of Fiscal Federalism theoretical principles and the empirical evidence available about Spain and other decentralized countries.

    The discussion highlights the existence of opportunities for a more efficient financing system