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Marlène Guillou, Jacky Mathonnat
China now ranks among the top ten bilateral donors for health official development assistance (ODA) in Africa. Our objective is to study the factors associated with Chinese health ODA to Africa in the 2006-2013 period. Chinese health ODA is measured using the AidData’s Global Chinese Official Finance Dataset, 2000-2014, Version 1.0. In total, 345 health aid projects were financed by China in Africa between 2006 and 2013, accounting for a total amount of 2014 US$764 million. Over the 2006-2013 period, Chinese health aid appears responsive to the economic needs of African countries and unrelated to the quality of their governance. While we find that China favors countries with limited ability to finance health projects, Chinese health aid allocation is poorly related to direct health needs of African countries. We find no evidence that Chinese health aid is directed to natural resources-rich countries while our results indicate the existence of an association between economic ties with China and the volume of Chinese health ODA received. Finally, our results confirm the idea that health aid might be used by China as part of its foreign policy since non-adherence to the one-China policy makes the receipt of Chinese health aid very unlikely.
La Chine fait désormais partie des dix plus grands donateurs bilatéraux pour l’aide publique au développement (APD) en santé en Afrique. Notre objectif est d’étudier les facteurs associés à l’aide à la santé chinoise en Afrique sur la période 2006-2013. L’APD en santé de la Chine est mesurée à partir de la base de données « AidData’s Global Chinese Official Finance Dataset, 2000-2014, Version 1.0 ». Au total, 345 projets d’aide à la santé ont été financés par la Chine en Afrique entre 2006 et 2013 pour un montant total de 764 millions de dollars. L’aide à la santé chinoise apparait réactive aux besoins économiques des pays africains et indépendante de la qualité de leur gouvernance politique. Bien que la Chine semble favoriser les pays ayant une faible capacité à financer des projets en santé, l’aide à la santé chinoise n’est pas corrélée aux mesures directes de besoin en santé des pays africains. Nous ne trouvons pas de preuve forte que l’aide à la santé chinoise soit liée aux dotations en ressources naturelles des pays bénéficiaires. En revanche, nos résultats indiquent l’existence d’une association entre les liens commerciaux avec la Chine et le volume d’aide à la santé reçu par les pays africains. Enfin, nos résultats confirment que la Chine utilise son APD comme un instrument de politique étrangère.
