Puesto que la Ley de Estabilidad Presupuestaria limita la apelación al endeudamiento de las AATT, analizamos la situación de cada nivel de gobierno en materia de déficit y endeudamiento para valorar cómo puede afectarles esta norma. Se ha estudiado: en qué instrumentos financieros se materializa la deuda (la autorización estatal de algunas operaciones se somete al cumplimiento del objetivo de estabilidad); el papel de los gobiernos territoriales en la consecución del objetivo de déficit y endeudamiento del conjunto de las AAPP (observando el peso del endeudamiento y el déficit de las AATT sobre los respectivos totales de las AAPP); finalmente se realiza una exposición crítica de la mencionada Ley considerando las principales conclusiones extraídas del análisis anterior.