Los instrumentos de planificación territorial como mecanismo adecuado para proteger el derecho humano de los indígenas al territorio

• Cristóbal Balbontin-Gallo ^[1]
  1. [1] Universidad Austral

     Universidad Austral

     Argentina

     
• Localización: Ius et Praxis, ISSN-e 0718-0012, ISSN 0717-2877, Vol. 25, Nº. 3, 2019, págs. 409-424
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The instruments of territorial planning as an adequate mechanism to protect the human right of indigenous people to territory
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• Resumen
  • español

    El conflicto que se perpetúa entre el Estado chileno y el pueblo mapuche es el síntoma de una falta de marco teórico adecuado para abordarlo. En efecto, el Estado se ha concentrado en una lectura económica del conflicto al apoyarse en el Fondo de Tierras y Aguas como mecanismo de redistribución, sin advertir que este conflicto social también puede ser comprendido a partir de una experiencia de agravio que busca –a través de una lucha por el reconocimiento– la restauración moral de una dignidad mancillada. En este sentido sobresale la demanda de los mapuches por el reconocimiento del valor cultural de su relación con el territorio que los rodea. No obstante, al revisar el ordenamiento jurídico nacional es posible advertir que este valor simbólico del territorio para los indígenas no está adecuadamente cautelado, lo que explica en buena medida que surjan conflictos a partir de un uso y explotación poco sustentable de los recursos naturales.

    Nuestra hipótesis es que, considerando que la explotación de los recursos naturales pasa tanto por el régimen de concesiones de bienes de dominio público como por permisos sectoriales, estimamos que es posible avanzar en la protección del territorio cultural indígena a través de los actuales instrumentos de planificación territorial.

  • English

    The conflict that is perpetuated between the Chilean State and the Mapuche people is the symptom of a lack of adequate theoretical framework to address the conflict. In effect, the State has focused on an economic reading of the conflict by relying on the Land and Water Fund as a mechanism of redistribution, without noticing that this social conflict can also be understood from an experience of grievance that seeks - through of a struggle for recognition - the moral restoration of a tainted dignity. In this regard, the demand of the Mapuche for the recognition of the cultural value of their relationship with the territory that surrounds them stands out. However, when reviewing the national legal system it is possible to notice that this symbolic value of the territory for the indigenous people is not properly guarded, which explains to a large extent that conflicts arise from unsustainable use and exploitation of natural resources. Our hypothesis is that, considering that the exploitation of natural resources goes through the regime of concessions of public domain goods as per sectoral permits, we believe that it is possible to advance in the protection of the indigenous cultural territory through the territorial planning.