Acceso usuarios
María Jesús García García
Una política regulatòria basada en la idea de legislació intel·ligent implica que la producció de normes ha d’estar condicionada per objectius econòmics i, per tant, les lleis han d’afavorir les condicions que facin possible la millora de l’economia i potenciar el creixement econòmic, tal com propugna l’OCDE i la mateixa Unió Europea. Aquesta tendència regulatòria està informada per una sèrie de principis, tals com transparència, cooperació, efectivitat, eficiència, participació i obertura. Des del punt de vista dels seus postulats, les normes són “de més qualitat” quan han estat elaborades amb la participació dels ciutadans. Per tant, la democràcia participativa és un dels postulats en els quals s’assenta l’anomenada legislació intel·ligent, que busca la col·laboració dels ciutadans i dels interessats en el procediment legislatiu, no només als primers estadis del procés, sinó també al llarg de tota la vigència de la norma. L’esmentada participació s’articula sobretot a través del mecanisme de les consultes. Aquest article analitza el règim jurídic de les consultes en el context dels procediments per produir normes comunitàries de segona generació.
A regulatory policy based on smart regulation takes the view that legislation and regulations serve the economy and, therefore, laws must aim to create conditions capable of boosting national economies and economic growth, as laid down by the OECD and the European Union itself. Such a regulatory policy is informed by a set of principles which includes transparency, cooperation, accountability, efficiency, effectiveness, participation and openness, and is applicable to both regulatory institutions and regulations. This regulatory approach takes the view that regulations are of better quality when they have been influenced by citizens, and smart regulation results in participatory democracy. Citizens collaborate with the government in the law-making process at an early stage and throughout the life of a legislative act by means of periodic consultations. This paper focuses on consultation as the principal mechanism for participatory democracy in the context of smart regulation law-making in the European Union.
