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Se propone una interpretación sistemática de la legislación de tráfico, de coordinación de las policías locales, urbanística y de carreteras para concretar el concepto de vía urbana y poblado como lugares donde el municipio ejerce sus competencias en materia de tráfico. La utilización en las distintas legislaciones sectoriales de palabras homónimas produce confusión porque la definición jurídica que se hace en cada una de ellas es distinta como diferente es el ámbito espacial y funcional en el que se ejercen las competencias municipales
