Carlos Vázquez Ferrel
Los estudios sobre la dinámica de los gobiernos en minoría en sistemas presidenciales son escasos a pesar de su frecuencia en América Latina. Este trabajo analiza la influencia legislativa de la oposición —entendida como las enmiendas que ella impulsa— sobre las iniciativas de los presidentes de los gobiernos mexicanos en minoría del periodo 1997-2012. Se argumenta que uno de los mecanismos que viabilizaron la aprobación de piezas de la agenda legislativa de los presidentes fue, precisamente, la participación activa de legisladores de oposición en el contenido final de estas iniciativas. A partir de una base de datos original —que capta la magnitud de cambio que implica cada enmienda— se muestra la influencia legislativa de la oposición, que se revela intensa y variante. Son puestos en juego dos modelos analítico-explicativos para identificar los factores que incrementan la probabilidad de que varíe esta influencia legislativa, la cual se encuentra pautada por modificaciones en el sistema de partidos y la dinámica político-contextual.
Studies about the dynamics of minority governments in presidential systems are limited, even though it is a frequent reality in Latin America. This work focuses on the legislative influence of the opposition —which is understood as the amendments exerted by these groups—, in the initiatives of the presidents of the Mexican minority governments (1997-2012). It is argued that one of the mechanisms that enabled the approval of pieces of the presidents’ legislative agenda was, precisely, the active participation of the opposition legislators in the final content of these initiatives. An original database —that captures the magnitude of change of each amendment— reveals the intense and variant legislative influence of the opposition at the parliament. Two analytic models are put into play to identify the factors that increase the probability for this legislative influence to vary, which is shaped by the changes in the political parties system and the political contextual dynamics.