Resumen de Compétences et ressources des communes

X. Cabannes, O. Gohin

• English

  Territorial decentralization implies administrative decentralization, i.e.

  the transfer of competence from the state to the districts, and financial decentralization, i.e. the immediate and total compensation for the financial burden on the district budget implied by the transfer of competence.

  However, whereas administrative decentralization, as measured by the system of transfer of competence and the nature of transfered competences, has been real, financial decentralization has been insufficient as illustrated by the limited control of the districts on fiscal resources and the important share of the state’s financial contributions.

  Given the obstacles raised by the law and the decision of the Conseil constitutionnel, a solution to this contradiction implies a new revision of the 1958 Constitution.

• français

  La décentralisation territoriale suppose à la fois la décentralisation administrative : les transferts de compétences de l’État aux communes, et la décentralisation financière : la compensation concomitante et intégrale des charges induites dans le budget des communes par ces mêmes transferts de compétences.

  Or, à l’importance de la décentralisation administrative, mesurée à travers le système des transferts de compétences et le schéma des compétences transférées, s’oppose l’insuffisance de la décentralisation financière, liée à la maîtrise limitée des ressources fiscales et à la part importante des concours financiers de l’État. Face aux obstacles dressés par la loi et par la jurisprudence du Conseil constitutionnel, le règlement de cette contradiction devrait passer désormais par une nouvelle révision de la Constitution de 1958.