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Cintia Quiliconi, Renato Rivera Rhon
El siguiente artículo analiza cómo las dinámicas de convergencia/divergencia de ideologías políticas en América del Sur, y la presencia y apoyo de líderes regionales en agendas regionales influyeron en los niveles de cooperación en Unasur. Para este objetivo, se analizan diversos niveles de cooperación regional durante el período 2008-2015, a fin de explorar por qué la cooperación se ha profundizado en ciertos sectores en detrimento de otros. A través del análisis de dos consejos sectoriales, el artículo muestra que un contexto de convergencia ideológica es una condición necesaria pero no suficiente para mejorar la cooperación regional. En el artículo se argumenta que la combinación entre convergencia ideológica con un fuerte liderazgo regional, que apoya la agenda del Consejo de Defensa Suramericano, y la mejora del consenso entre los miembros, profundizó la cooperación. Además, la alternancia en liderar este tema por otros países como Argentina y Venezuela hizo posible la cooperación en defensa. Por el contrario, el caso del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas muestra que, aunque hubo una importante convergencia ideológica entre los miembros, esta agenda no prosperó, dado que no había líderes regionales comprometidos con la promoción del tema.
The paper analyzes how political ideologies convergence/divergence dynamics in South America and the presence of regional leaders supporting sectorial agendas have influenced regional cooperation levels in Unasur. We analyze divergent levels of regional cooperation in the same period in order to explore why cooperation has deepened in certain sectors but stagnated in others. Through the analysis of two sectoral case studies, the paper shows that a context of ideological convergence is a necessary but not sufficient condition to enhance regional cooperation. In fact, the paper finds that the combination of ideological convergence vis-à-vis a strong regional leadership supporting the agenda of the South American Defense Council and enhancing consensus among members encouraged deeper cooperation. Moreover, the alternation in leading this topic by other countries such as Argentina and Venezuela made cooperation in defense feasible. On the contrary, the South American World Drugs Problem Council case shows that even though there was an important ideological convergence among members, this agenda did not flourish given that there were no regional leaders engaged in the promotion of this topic.
