Markus González Beilfuss
L’article analitza el règim jurídic del document municipal de veïnatge creat a finals de l’any 2017 per l’Ajuntament de Barcelona amb la voluntat de protegir els veïns i veïnes de nacionalitat estrangera en situació irregular de possibles expulsions i detencions en el centre d’internament d’estrangers. Partint del context de les ciutats santuari que des de fa anys estan sorgint als Estats Units i del repàs de les polítiques desenvolupades tradicionalment per l’Ajuntament de Barcelona en l’àmbit de la immigració, es descriu la creació del document i s’aborda l’estudi dels diferents elements del seu règim jurídic: el fonament competencial del document, els requisits dels sol·licitants, la tramitació del procediment, els criteris d’emissió del document i els seus efectes jurídics i eficàcia. La conclusió principal d’aquesta anàlisi és que el document de veïnatge constitueix una mesura de protecció de les persones estrangeres en situació irregular més simbòlica que real i que el seu impacte previsible és més polític que jurídic.
This article analyses the legal system covering the municipal “neighbourhood document” created towards the end of 2017 by Barcelona City Council in the aim of protecting immigrants with irregular status against possible expulsions and/or detention in the local immigrant internment centre. Based on the context of the sanctuary cities that have, for some years, been appearing in the United States and a review of the policies traditionally developed by Barcelona City Council in the field of immigration, it describes the document’s creation and studies different aspects of its legal framework: the powers underlying the document, requirements made of applicants, the steps involved in its processing, the criteria for issuing the document and its legal effects and enforceability. The main conclusions drawn are that the neighbourhood document constitutes a protection measure for immigrants with irregular status that is more symbolic than real and that its likely impact is more political than legal.