Estrategias frente a la despoblación de la Serranía Celtibérica en el marco de la política de cohesión europea 2021–2027

• Burillo Cuadrado, Mª Pilar ^[1] ; Rubio Terrado, Pascual ^[1] ; Burillo Mozota, Francisco ^[1]
  1. [1] Universidad de Zaragoza

     Universidad de Zaragoza

     Zaragoza, España

     
• Localización: Economía agraria y recursos naturales, ISSN-e 2174-7350, ISSN 1578-0732, Vol. 19, Nº. 1, 2019, págs. 83-97
• Idioma: español
• DOI: 10.7201/earn.2019.01.05
• Títulos paralelos:
  • Strategies facing the depopulation of the Serrania Celtibérica within the framework of the European cohesion policy 2021-2027
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
  • Texto completo
• Dialnet Métricas: 10 Citas
• Resumen
  • español

    La Unión Europea considera regiones escasamente pobladas a aquellas que tienen una densidad igual o inferior a 8 habitantes/km2. Es el caso de la Serranía Celtibérica con 7,20 habitantes/km2. Esa circunstancia, unida a su condición de región rural remota y de montaña, permite identificarla como área desfavorecida. En este trabajo se analiza el marco legislativo referencial para que en la Serranía Celtibérica pueda aplicarse la política de cohesión del periodo 2021-2027. Asimismo, se reflexiona sobre las posibles estrategias para revertir su deterioro demográfico.

  • English

    The European Union considers sparsely populated regions those with a density equal to or less than 8 inhabitants/km2. This is the case of the Serranía Celtibérica, with 7.09 inhabitants/km2. This circumstance, together with its status as a remote rural and mountain region, makes it possible to identify it as a disadvantaged area. In this paper, the referential legislative framework is discussed so that the cohesion policy of the period 2021-2027 can be applied to the Serranía Celtibérica. Likewise, it reflects on the possible strategies to reverse its demographic deterioration.

• Referencias bibliográficas
  • Ayuda, M.I., Pinilla, V. & Sáez, L.A. (2000). “El problema de la despoblación en Aragón: causas, características y perspectivas”. Boletín...
  • Böhme, K., Hanell, T.,Pflanz, K., Zillmer, S. & Niemi, P. (2009). The ESPON Programme. Interim Report, ESPON & Spatial Foresight.
  • Burillo, F. (Dir.). (2012). Segeda y la Serranía Celtibérica: de la investigación interdisciplinar al desarrollo de un territorio. Proyecto...
  • Burillo, F. (2011). “Un proyecto de desarrollo sostenible para el territorio montañoso de la Celtiberia”. Cuadernos del Mercado de Trabajo,...
  • Burillo, F. (Dir). (2015). La Serranía Celtibérica y Segeda, el Patrimonio Histórico como motor de desarrollo rural. Proyecto HAR2015-68032-P.
  • Burillo, M.P. & Burillo, F. (2019). Las regiones desfavorecidas de España ante la Política de Cohesión 2021–2027. Asociación «Instituto...
  • Burillo, M.P. (2012). Criterios para la clasificación de la “Serranía Celtibérica” como territorio con necesidades específicas según la Unión...
  • Burillo, M.P., Burillo, F. & Ruiz, E. (2013). Serranía Celtibérica (España). Un proyecto de Desarrollo Rural para la Laponia del Mediterráneo....
  • Cerdà, P. (2017). Los últimos. Voces de la Laponia española. Pepitas de Calabaza, Logroño.
  • Delgado, J.M. (2018). “Más allá del tópico de la España Vacía: Una Geografía de la Despoblación”. Informe España 2018 (pp. 232-295). Madrid:...
  • Delgado, J.M. & Martínez, L.C. (2016). “El transporte a la demanda como sistema de movilidad alternativo en áreas rurales de baja densidad...
  • Dijkstra, L. & Poelman, H. (2011). “Regional typologies: A compilation”. Regional Focus, 01. Brussels: European Commission Directorate-General...
  • Dubois, A. & Roto, J. (2012). Making the best of Europe´s Sparsely Populated Areas. On making geographic specificity a driver for territorial...
  • Escalona, A.I. & Díez, C. (2005). “Retos y problemas de la accesibilidad a servicios en zonas despobladas: un caso en la provincia de...
  • Escolano, S. & De la Riva, J. (2003). Despoblación y ordenación del territorio. Zaragoza: Institución Fernando el Católico.
  • España. Informe de la Comisión Especial sobre la evolución demográfica de España. Boletín Oficial de las Cortes Generales, Senado, 360 de...
  • European Comission. The 2015 Ageing Report Economic and Financial Affairs. Economic and budgetary projections for the 28 EU Member States...
  • European Economy, 3|2015. Directorate-General for Economic and Financial Affairs, Brussels.
  • FEMP. (2017). La FEMP advierte de los riesgos de despoblación. Obtenido de: http://femp.femp.es/CartaLocal/Front/Noticias/CL_ContenidoDetalle/_sYcniRvuy5mSQCEiAF0W8_JuVAp2SlNOn14m8mR_rfw.
  • Fernández, A., Ortega, M., Sevilla, J., González, J.R. & Álvarez-Cienfuegos, J. (2007). Población, administración y territorio en Asturias....
  • García, I. (2016). Informe sobre el despliegue de los instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para afrontar el cambio...
  • Goerlich, F.J. & Cantarino, I. (2012). Una grid de densidad de población para España. Bilbao: Fundación BBVA.
  • Goerlich, F.J., Mas, M., Azagra, J. & Chorén, P. (2006): La Localización de la Población sobre el Territorio. Un Siglo de Cambios. Un...
  • Herráiz, J. & Serrano, O. (2013). Despoblación y abandono de las actividades agropecuarias tradicionales en la Serranía Alta de Cuenca:...
  • Herranz, A. (2002). “Infraestructuras y desarrollo económico en el Pirineo Central (1850-2000)”. Ager, 2, 197-226.
  • Herrera, J.V. (ponente). (2016). Proyecto de Dictamen. La respuesta de la UE al reto demográfico. Comisión de Política Social, Educación,...
  • Macarrón, A. (2011). El suicidio demográfico de España. Madrid: Homo Legens, S.L.
  • Marchena, M. (1989). “Densidad de población y renta en Andalucía”. Revista de Estudios Andaluces, 12, 93-108. https://doi.org/10.12795/rea.1989.i12.05
  • Ministerio de Fomento (2019). Atlas Digital de las Áreas Urbanas. Obtenido de: http://atlasau.fomento.gob.es/.
  • Molino, S. (2016). La España vacía. Viaje por un país que nunca fue. Madrid: Turner Noema.
  • Nafría, I. (2018). Las 70 Áreas Urbanas Funcionales (o Metropolitanas) de España según su población. Obtenido de: https://www.thenewbarcelonapost.com/es/las-70-areas-metropolitanas-de-espana-segun-su-poblacion/.
  • Observatorio Europeo Leader. (1996). Guía metodológica para el análisis de las necesidades locales de innovación. Luxemburgo: Rural-Europe....
  • Parlamento Europeo. Resolución de 3 de octubre de 2018, sobre la respuesta a las necesidades específicas de las zonas rurales, montañosas...
  • Pinilla, V. & Sáez, L.A. (2017). La despoblación rural en España: génesis de un problema y políticas innovadoras. CEDDAR, Zaragoza.
  • Rubio, P. (2018). “Aplicación de las teorías de la complejidad a la comprensión del territorio”. Estudios Geográficos, LXXIX (284), 237-265....
  • Sáez, L.A., Ayuda, M.I. & Pinilla, V. (2008). “Políticas inmigratorias frente a la despoblación: el caso de Aragón”. En XV Encuentro de...
  • Tomašić, R. (2016). Informe sobre nuevas herramientas de desarrollo territorial en la política de cohesión para el periodo 2014-2020: inversión...
  • Unión Europea. COM (2016) 788 final. Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE)...
  • Unión Europea. Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020. DO C 209/1 de 23 de julio de 2013.
  • Unión Europea. Reglamento (CE) nº 1257/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo...
  • Unión Europea. Reglamento (CE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas...
  • Unión Europea. Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del...
  • Unión Europea. Tratado […], relativo a la adhesión del Reino de Noruega, la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de...
  • Unión Europea. Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. DO C 202/47 de 7 de junio de 2016.
  • VI Conferencia de Presidentes Autonómicos. (2017). Acuerdos. Obtenido de: http://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Documents/2017/170117-Acuerdos%20Conferencia%20Presidentes.pdf.