Francisco Lorenzo Hernández González
La nueva Ley de contratos del sector público introduce el concepto de "riesgo operacional" como elemento de diferenciación de las concesiones frente a los contratos de obras y de servicios. Esta medida lleva consigo la desaparición del tradicional contrato de gestión de servicios públicos, lo que tiene un enorme impacto en la contratación de las entidades locales. Por otro lado, la regulación del riesgo operacional en la concesión de servicio resulta más restrictiva que en la concesión de obras. Se trata de una limitación que no deriva de las Directivas de contratación pública de 2014 y que tampoco tiene ninguna justificación en la ley. En juego está el futuro de las concesiones de servicio.
The new Public Procurement Law introduces the concept of "operational risk" as an element to differentiate concessions from works and services contracts. This measure has led to the disappearance of the traditional public services management contract, which has a huge impact on local procurement. At the same time, the regulation of operational risk in the service concession is more restrictive than in the works concession. This is a limitation that does not stem from the Public Procurement Directives of 2014 and that does not have any justification in the Law. The future of service concessions is at stake.