Resumen de Le aste elettroniche nel sistema dell'E-procurement italiano: Evoluzione della disciplina e problematiche aperte

Daniele Marongiu

• español

  En este artículo se describen los rasgos característicos del sistema de subastas electrónicas en Italia, como parte del más amplio sistema de compra electrónica, que combina las subastas telemáticas y el Instituto de la centralización de las compras. A continuación, ofrece una visión general y un resumen de las diversas cuestiones que caracterizan el sistema italiano, vinculado principalmente al hecho de que en este ordenamento juridico telemáticas la contratacion pública ha tenido una disciplina de varios años anterior a las directivas europeas n. 17 y 18 de 2004, y que por lo tanto la legislación de la Unión ha tenido que establecer un marco que ya de por sí parecía orgánica y consumado. En el análisis de los temas, se examinan por separado los diferentes planos que se cruzan: los problemas de la centralización del clientelismo, la obligatoriedad de los convenios establecidos como resultado de las subastas electrónicas, y las principales cuestiones relacionadas con el uso de herramientas informáticas y telemáticas: el control de la información, el riesgo de endurecimiento de las evaluaciones y la cuestión de la transparencia en relación con la cognoscibilidad del software.

• italiano

  Nel presente scritto si illustrano i tratti caratterizzanti del sistema delle aste elettroniche in Italia, nell'ambito del più generale sistema dell'e-procurement, nel quale le gare telematiche sono associate all'istituto della centralizzazione della committenza.

  Si offre quindi una visione complessiva e sintetica delle diverse problematiche che caratterizzano il sistema italiano, collegate prevalentemente al fatto che in tale ordinamento le gare telematiche hanno avuto una disciplina di diversi anni precedente alle direttive europee n. 17 e 18 del 2004, e che dunque la normativa dell'Unione si è dovuta impiantare in un quadro che di per sé già appariva organico e compiuto.

  Nell'analizzare le problematiche si analizzano distintamente i diversi piani che si intersecano: il problema della centralizzazione della committenza, quello della obbligatorietà delle convenzioni stabilite a seguito di aste elettroniche, e l'insieme delle tematiche collegate all'uso degli strumenti informatici e del mezzo telematico: il controllo dell'informazione, il rischio di irrigidimento delle procedure e la questione della trasparenza in relazione alla conoscibilità del software.

• English

  In this paper are described the features that characterize the electronic auctions system in Italy, as part the more general e-procurement system, which combines the on-line auctions with the institute of the centralization of purchasing.

  Then, the article provides an overview and summary of the different issues that characterize the Italian discipline, linked mainly to the fact that, in this legal system, the telematics races have had a discipline of several years previous to the European Directives n. 17 and 18 of 2004, and that therefore the legislation of the Union is due to enter into a framework which itself already seemed organic and completed. Analyzing the issues, the paper examines separately the different intersecting planes: the problems of centralization of procurement, the binding force of conventions established as a result of electronic auctions, and the main issues related to the use of IT tools and on line systems: the control of information, the risk of rigidity of evaluations and the issue of transparency in relation to the knowability of the software