El fenómeno terrorista ha sido una constante a lo largo de la historia si bien fue a partir de la segunda mitad del siglo XX, con la aparición de los medios de comunicación de masas, cuando adquiere una significación y características nuevas. La incursión de Al Qaeda implicará otro cambio importante porque supondrá la aparición del terrorismo internacional, sin embargo serán sus herederos, en particular, el Estado Islámico, el grupo terrorista que por primera vez constituirá un pseudo Estado en la sociedad internacional”. Las nuevas dinámicas generadas por los cambios de los grupos terroristas han traído consigo la aparición de nuevas políticas e instrumentos jurídicos dirigidos a su combate y debilitamiento.