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Alonso Arroyo, Iván Rodríguez Florido
En el año 2015 se modificó el régimen jurídico de la ejecución de sentencias en el orden contencioso-administrativo, concretamente, en lo que se refiere a aquellas que ordenan la demolición de un inmueble. Se incorporó el apdo. 3 al art. 108 de la Ley 29/1998 Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, según el cual, cuando se ordenase la demolición de un inmueble, se debería exigir, como condición previa, la prestación de garantías suficientes para responder del pago de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe. Este novedoso precepto, colmado de conceptos jurídicos indeterminados, choca frontalmente con la ejecución de sentencias y ha generado múltiples interrogantes en cuanto a su aplicación práctica. En este sentido, el Tribunal Supremo se ha pronunciado en distintas ocasiones interpretando este precepto, cuya aplicación práctica ha quedado diluida y relegada en aras de la ejecutividad de las resoluciones judiciales y la no imposición de trabas a la demolición de los inmuebles, configurándose como un deber hacer en la ejecución de estos fallos de naturaleza cautelar. Este trabajo trata de ubicar el citado precepto en su contexto normativo y, posteriormente, sintetizar los distintos pronunciamientos emitidos por parte del Tribunal Supremo, algunos de ellos desde una visión crítica.
The Spanish regulation of the enforcement of judgments in contentious-administrative matters and, more specifically, in those proceedings concerning the demolition of buildings was amended in 2015. A new paragraph (paragraph 3) was added to article 108 of the Administrative Appeal Courts Law (Law 29/1998). By virtue of this innovative paragraph, the demolition of a building requires as a precondition the provision of adequate guarantees to pay the compensations due to bona fide third parties. The new paragraph is full of undefined legal concepts, clashes with the enforcement of judgments and has raised manifold doubts as far as its practical implementation is concerned. The Spanish Supreme Court has construed this paragraph in several occasions. Following the Court’s opinion, the practical implementation of the paragraph has been diluted and it refers now only to the enforceability of court decisions and the non-obstruction of the demolition of buildings. This work aims to understand this new paragraph in its legal context and to summarize the different rulings issued by the Supreme Court in this sense, some of them from a critical perspective.
