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John Marlon Martínez Rojas, Jovanis Díaz Sierra, Milagros del Carmen Villasmil-Molero
El presente artículo investigativo se orienta a analizar la naturaleza del impuesto de avisos y tableros como impuesto que grava al impuesto de industria y comercio ICA, si bien el impuesto de avisos y tableros es complementario del de industria y comercio, esta circunstancia no implica, que al generarse el impuesto de industria y comercio, se genere también el de avisos y tableros, pues, como lo ha precisado la Ley 14 de 1983, que reglamenta el impuesto de avisos y tableros, y él de comercio, para efectos de su liquidación y cobro, manteniendo su calidad de impuesto autónomo y diferenciado de éste, teniendo en cuenta que el hecho generador es la colocación de vallas, avisos, tableros y emblemas en la vía pública, lugares públicos o privados que sean visibles desde el espacio público, así como la colocación de avisos en cualquier clase de vehículos. Dentro de los hallazgos principalmente se hace referencia sobre la causación del hecho generador existiendo varias posiciones encontradas, la administración municipal que es el sujeto activo de este impuesto en ocasiones impone este tributo ante los contribuyentes, siendo estos sancionados por declarar el impuesto de industria y comercio ICA y no liquidar el impuesto de avisos y tableros. Se concluye que al determinar el impuesto de avisos y tablero queda evidenciado que es un impuesto que grava otro impuesto, es decir el de Industria y comercio; donde la administración municipal manifiesta poca claridad en la determinación del mismo. El artículo insta a hacer futuras investigaciones sobre el tema.
Cet article vise à analyser la nature de l’impôt relatif aux enseignes et publicités extérieures comme un impôt taxant au même temps l’impôt de l’industrie et du commerce ICA, même si l’impôt des enseignes et publicités extérieures reste complémentaire à celui de l’industrie et du commerce, cette circonstance ne veut pas dire d’emblée que, lorsqu’on gere l’impôt de l’industrie et du commerce il soit aussi géré l’impôt des enseignes et publicités extérieures tel comme l’a affirmé la loi 14 de 1983 sur l’impôt d’enseignes et publicités extérieures compte tenu que, le fait générateur de la taxe découle de l’affichage de panneaux, enseignes et publicités extérieures tant dans des endroits publics comme des endroits privés à conditions que ceux derniers soient affichés sur la voie publique, voire sur l’utilisation d’affichages sur des véhicules. De ce fait, l’on a donc pu conclure que le fait générateur de la taxe présente un binôme lors de son support, d’une part l’administration municipale, ayant la charge de la perception desimpôts, de temps en temps oblige les contribuables à payer l’impôt de l’industrie et commerce ICA mais de ne pas liquider l’impôt des enseignes et publicités extérieures. D’autre part, l’ion trouve que, pour bien déterminer l’impôt d’enseignes il faut donc le concevoir comme un impôt grevant d’emblée l’impôt de l’industrie et du commerce puisque l’administration ne reste pas claire sur ce sujet et la taxation du même.
This research tries to analyze the nature of the tax for advertisement notices and boards as a tax that taxes the industry and commerce (ICA) tax. Although this tax is complementary of the one of industry and commerce, this circumstance does not mean that when the tax on industry and commerce is generated, it also generates the notices and boards one, as, as the Constitutional Court of Justice has specified in Law 14 of 1983, which regulates the tax on notices and boards, and the industry and commerce one. For the purposes of its liquidation and collection, maintaining its autonomous tax status and differentiated from it, taking into account that generator fact is the placement of billboards, signs, boards and emblems on public roads, public or private places that are visible from the Public space, as well as the placement of notices in any kind of vehicles. The main finding is that the causation of the generating fact, the municipal administration that is the active subject of this tax sometimes imposes this tax to the taxpayers, these are sanctioned for declaring industry and commerce (Ica) tax and not to liquidate the tax for advertisement notices and boards. It is concluded that when determining the tax for advertisement notices and boards. It is evidenced that it is a tax that taxes another tax, that is to say the one of Industry and commerce;Where the municipal administration shows little clarity in the determination of it. The article urges further research on the subject.
O resumo desse artigo visa orientar e analisar a natureza do imposto de cartazes como um imposto que grava o imposto de industria e comercio ICA, mesmo se o imposto de cartazes e anúncios é complementario ao imposto de industria e comercio, esta circunstancia não implica que, ao gerar-se o imposto de industria e comercio, também é gerado ao mesmo tempo o imposto de cartazes e anúncios. Pois,segundo a posição da lei 14 de 1983 que regula o imposto à cartazes e anúncios além do imposto de industria e comercio para efeitos de liquidação e cobrança que forem colocados em lugares públicos ou privados e que sejam visíveis desde o espaço público mesmo se for utilizado em veículos. Assim, pode se estabelecer uma multiplicidade de acepçõesrelativas ao respeito pois, de um lado à administração pública responsável da imposição do tributo aos contribuintes que lhes obliga à declarar o imposto de industria e comercio ICA mas de não liquidar o imposto de cartazes e anúncios. De outro lado, evidencia-se que, ao determinar o imposto de cartazes e anúncios este atua como um imposto gravando outro imposto, em outros termos, o primeiro imposto fica à gravar o imposto de Industria e Comercio ICA, gerando assim que, a municipalidade apresente falhas na claridade no momento da determinação do imposto em questão.
