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Cristina Sobrino Garcés
El objetivo de este artículo es describir la regulación jurídica que afecta a la prostitución callejera en España desde el plano estatal hasta el ámbito local, tomando como ejemplo la ciudad de Barcelona. Para ello se expone la legislación desde las distintas ramas del ordenamiento jurídico, cómo la circunda y cómo sirve para gobernarla colateralmente. Para enmarcar la orientación de la regulación en España, expongo brevemente los modelos teóricos desde los que tradicionalmente se ha encuadrado la prostitución. Le sigue una breve descripción de las disposiciones jurídicas emanadas de los organismos internacionales.
Seguidamente abordo cómo desde el Derecho penal se castigan las conductas relacionadas con la prostitución que implican coacción, violencia o tráfico de personas; muestro cómo el Derecho administrativo sancionador, desde una óptica de la seguridad ciudadana a través de la Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana y desde la Ley Orgánica 4/2000 sobre los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social incide en la situación jurídica de las personas extranjeras que ejercen la prostitución. Tomando como ejemplo la ciudad de Barcelona expongo como en el plano autonómico la prostitución se sitúa dentro del sistema catalán de seguridad pública y así como en la legislación autonómica contra la violencia machista. Finalmente, en el plano local, describo los contenidos de la Ordenanza para Fomentar y Garantizar la Convivencia Ciudadana en el Espacio Público de Barcelona, pensados para el abordaje de la prostitución en la calle desde una doble perspectiva, sancionadora y asistencial.
