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Le contrôle de la police est un élément fondamental de souveraineté pour un Etat. Durant la guerre d’Indochine, son transfert au jeune Etat vietnamien est un facteur de légitimité, d’autant plus pour un service qui a symbolisé la puissance coloniale. Durant six années la vie de la sûreté vietnamienne sera un révélateur des difficultés de l’Etat dirigé par Bao Dai à se construire. Après s’être constituée, la sûreté nationale est confrontée aux pouvoirs des gouverneurs des différentes régions du Viêt-Nam qui affirme leur indépendance, mais également aux multiples jeux de pouvoirs qui caractérisent le nationalisme vietnamien. La prise de contrôle de la sûreté par les Binh Xuyen en 1954, montre clairement que l’efficacité opérationnelle de la police n’est pas l’objectif essentiel des nominations pour l’empereur Bao Dai.
