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María Celeste Escudero
Las políticas de reforma del financiamiento público de las universidades de Argentina de los años 90 estuvieron acorde a los cambios que estaban desarrollándose a escala global y regional. Así, en 1995 fue creado el Fondo para el Mejoramiento de la Calidad Universitaria (FOMEC), un instrumento de asignación de financiamiento adicional al presupuesto histórico, que priorizaba el mejoramiento de la enseñanza por encima de las otras actividades. Desde el marco teórico de Stephen Ball y el Nuevo Institucionalismo Sociológico, este trabajo busca responder ¿Qué efectos ha producido FOMEC en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC)? Esta investigación utiliza el análisis de clúster jerárquico y discriminante para identificar la distribución de proyectos FOMEC entre las unidades académicas participantes. La percepción de los actores fue analizada a través de entrevistas y documentos específicos. El análisis de datos sugiere tres efectos importantes. Primero, los proyectos FOMEC de las unidades académicas de la UNC no fueron distribuidos en forma homogénea, variando en forma significativa entre distintas áreas disciplinares. Segundo, el cambio institucional obedeció a fuerzas coercitivas y miméticas. Por último, existen procesos de internalización de al menos cinco innovaciones parciales en sus culturas laborales, tales como: “Planificación Estratégica de las Actividades”, “Gestión de Proyectos”, “Trabajo en Equipo”, “Procesos de Evaluación” y “Gestión de Recursos Alternativos al Presupuesto”.
University public financing policy reforms in Argentina during the 1990s were aligned to global and regional developments. Thus, in 1995, the Fund for the Improvement of University Quality (FOMEC) was created, an instrument for allocating additional funding to the historical budget, which prioritized the improvement of teaching over other activities. Based on the theoretical framework of Stephen Ball and the Sociological New Institutionalism, this paper seeks to answer: What effects has the FOMEC had at the National University of Cordoba (UNC), Argentina? This research utilizes hierarchical and discriminant cluster analysis to identify the distribution of FOMEC projects among the participating academic units. Stakeholders’ perceptions were analyzed through interviews and documents. Data analysis suggests three core effects. First, FOMEC projects were not distributed in a homogenous way among the academic units within UNC, varying significantly among different disciplinary areas. Second, institutional change conformed to coercive and mimetic forces. Lastly, there are internalization processes of at least five partial innovations in their work cultures, such as: “Strategic Planning of Activities”, “Project Management”, “Teamwork”, “Evaluation Processes” and “Management of Alternative Resources to the Budget”.
As políticas de reforma do financiamento público das universidades na Argentina nos anos 90 foram alinhadas com as mudanças que estavam ocorrendo ao nível global e regional. Em 1995 foi criado o Fundo para a Melhora da Qualidade Universitária (FOMEC), um instrumento para a atribuição de financiamento adicional para o orçamento histórico que priorizou a melhoria da educação acima de outras atividades. A partir do referencial teórico de Stephen Ball e do Novo Institucionalismo Sociológico, este trabalho busca responder quais efeitos o FOMEC produziu na Universidade Nacional de Córdoba (UNC). Esta pesquisa utiliza análise de cluster hierárquica e discriminante para identificar a distribuição de projetos do FOMEC entre as unidades acadêmicas participantes. A percepção dos atores foi analisada por meio de entrevistas e documentos específicos. A análise dos dados sugere três efeitos importantes. Primeiro, os projetos FOMEC das unidades acadêmicas da UNC não foram distribuídos de forma homogênea, variando significativamente entre as diferentes áreas disciplinares. Em segundo lugar, a mudança institucional obedeceu a forças coercivas e miméticas. Finalmente, existem processos de internalização de pelo menos cinco inovações parciais em suas culturas de trabalho, tais como: “Planejamento Estratégico Actividades”, “Gestão de Projetos”, “Trabalho em equipa”, “Avaliação de Processos” e “Gestão de Recursos Alternativos ao Orçamento”.
