Joaquín Latorre Díez
El marco normativo homegéneo de las entidades de crédito presenta determinados aspectos singulares que afectan a la regulación de las cajas de ahorros. Su peculiar constitución jurídica y la dependencia funcional delas comunidades autónomas abren dos vías diferenciadas en la regulación de estas entidades: por un lado, las normas específicas sobre su constitución, composición de sus recursos propios, carácter representativo de sus órganos de gobierno, obras sociales, y por otro, un amplio abanico de normas emanadas de los órganos legislativos o de gobierno de las comunidades autónomas que suponen el ejercicio por estas comunidades de las competencias asumidas sobre las cajas de ahorros. Se inicia este artículo con unas consideraciones generales sobre la naturaleza jurídica de las cajas de ahorros, y se exponen a continuación algunas de las cuestiones más importantes que suponen un tratamiento peculiar o diferenciado de las cajas de ahorros dentro de la regulación financiera general de las entidades de crédito.
The uniform legislative framework of the credit institutions contains certain notable features that affect the regulation of the savings banks. Their special legal constitution and functional dependence on the Autonomus Communities open up two differentiated channels inthe regulation of these institutions: on the one hand, the specific rules governing their constitution, thecomposition of their capital, the representative nature of their governing their constitution, the composition of their capital, the representative nature of their governing bodies and their welfare work, and on theother, a wide range of rules stemming from the legislative or governmental organs of the Autonomus Communities which represent the exercise of the powers assumedover the savings banks by these Communities. This article starts off with a few general reflections on the legal nature of the savings banks and then goes on to set forth some of the most important questions involving a special or diferentiated treatment of the savingsbanks within the general financial regulation of the credit institutions.