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Ernesto Cardoza, Óscar Meléndez
En este artículo se presenta un análisis de las redes de poder formal de las distintas estructuras organizacionales de la Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador, desde su fundación hasta el año 2016. Para ello, se describen los cambios o continuidades en los organigramas institucionales, los cuales se relacionan con las coyunturas políticas a las que estos responden. Para estudiar la estructura policial se utiliza el software Pajek, con el objetivo de medir los niveles de relaciones de poder, a partir de diferentes medidas de centralidad, en las distintas unidades, direcciones, subdirecciones, y en otras instancias y dependencias institucionales, así como la reducción o ampliación de la estructura organizacional. El marco teórico utilizado brinda una perspectiva más compleja de lo presentado en este trabajo. En ese sentido, son notables los aportes de K. Faust, L. Freeman, R.A. Hanneman, D. Knoke, J. Scott, M. Weber, P. Baran, G. Zabludovsky, y de otros intelectuales que permiten un acercamiento al estudio de las redes y el poder. También es importante el aporte de quienes han estudiado la creación, surgimiento y problemáticas internas de la PNC. En suma, el trabajo pretende ofrecer insumos para debatir sobre la operatividad de la Policía, así como también sobre el desempeño de las estructuras burocráticas y la centralidad del poder; asimismo, se constituye en un precedente para el estudio de las redes de poder formal dentro de la institución policial salvadoreña.
This article presents an analysis of the formal power networks of the different organizational structures of the Civil National Police (PNC) of El Salvador, from its foundation until the year 2016. For this purpose, the changes or continuities in organizational or institutional charts, which are related to the political conjunctures to which they respond. The Pajek software is used to study the police structure, with the objective of measuring the levels of power relations, from different measures of centrality, in the different units, directorates and deputy directorates, and other institutional bodies and dependencies, as well as the reduction or expansion of the organizational structure. The theoretical framework used provides a more complex perspective of what is presented in this paper. In that sense, the contributions of K. Faust, L. Freeman, R.A. Hanneman, D. Knoke, J. Scott, M. Weber, P. Baran, G. Zabludovsky, and other intellectuals who allow an approach to the study of networks and power is worthwhile highlighting. It is also important to mention the contribution of those who have studied the creation, emergence and internal problems of the PNC. In sum, the work aims to provide inputs to discuss the operation of the Police, as well as the performance of bureaucratic structures and the centrality of power; It also constitutes a precedent for the study of the networks of formal power within the Salvadoran police institution.
