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Luis Francisco de Jorge Mesas
La integración política en la UE hizo insuficientes las normas de asistencia judicial recíproca. El antiguo modelo de la asistencia mutua fue sustituido acercando la cooperación judicial dentro de la UE a la cooperación entre jueces de un mismo Estado. Para ello era necesario encontrar un equilibrio entre la unificación y la diversidad. La interoperabilidad selectiva entre los diversos sistemas jurídicos de los Estados miembros fue la solución al problema de la fragmentación de la justicia penal en la Unión Europea. No todas las decisiones judiciales son interoperables, sino sólo aquellas que se definen como resoluciones equivalentes en las normas comunes europeas. En este sistema el reconocimiento se garantiza ampliamente estableciendo una distribución obligatoria de competencias entre las autoridades judiciales de ejecución y expedición, impidiendo al juez del Estado de ejecución el examen de los aspectos internos y de las bases de la resolución emitida y estableciendo una fuerte limitación de los motivos de denegación y de los elementos que pueden ser considerados por el juez de ejecución. Todo ello combinado con algunas limitadas posibilidades ofrecidas a los Estados para reducir el impacto del reconocimiento mutuo con el fin de proteger la identidad jurídica nacional.
The political integration in the EU, made the rules of the mutual legal assistance insufficient. The old model of mutual assistance was replaced approaching the judicial cooperation within the EU to the cooperation between judges from the same State. For this purpose it was necessary to find a balance between unification and diversity. The selective interoperability between the diverse legal systems of the Member States was the solution to the problem of the fragmentation of the criminal Justice in the European Union. Not all the judicial decisions are interoperable, but only those that were defined as equivalent resolutions in the European common rules. In this system the recognition is widely guaranteed by establishing a compulsory distribution of the competences between executing and issuing judicial authorities, preventing the examination of the internal aspects and basis of the issued resolution by the judge of the executing State, and establishing a strong limitation of the grounds for refusal and of the elements that can be considered by the executing judge. All this together with some limited possibilities offered to the States to reduce the impact of the mutual recognition to protect the national legal identity
