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Francisco Javier Arrieta Idiakez 
El objetivo de este artículo consiste en destacar la importancia que tiene el conjugar adecuadamente los sistemas públicos de Seguridad Social y la Previsión Social Complementaria para conseguir que los ciudadanos perciban una protección adecuada ante el acaecimiento de aquellas contingencias sociales que podrían situarlos en una situación o en un estado de necesidad. Para ello, se parte de un análisis de los conceptos de solidaridad y universalidad como principios inherentes a la Seguridad Social. Además, se vincula su eficacia al principio de suficiencia de las prestaciones, lo que conlleva, asimismo, la necesidad de acotar el significado del mismo. A continuación, se abordan los principales problemas que actualmente presentan los sistemas públicos de Seguridad Social, de cara a garantizar su efectividad en la protección de las contingencias sociales. Y, finalmente, se analiza la operatividad de la Previsión Social Complementaria para solventar las carencias de los sistemas públicos de Seguridad Social. Para todo ello, se toma en consideración la experiencia del Sistema de Seguridad Social español, pero contextualizándolo en el marco de la normativa de la Unión Europea, el Consejo de Europa y la Organización Internacional del Trabajo
The aim of this article is to underline the importance of adequately combining public Social Security systems and Complementary Social Protection in order to ensure that every citizen receives a suitable protection in light of the occurrence of those social contingencies that could place them in a situation or state of need. First of all, an analysis of the concepts of solidarity and universality as principles attached to Social Security will be carried out. Within this analysis, the efficacy of these principles will be linked to the principle of adequacy of benefits, which implies the need to delimit its meaning. Secondly, the main problems that arise nowadays from public Social Security systems will be studied, in order to guarantee their efficacy in the protection of social contingencies. And, finally, the usefulness of Complementary Social Protection will be analysed as a tool to resolve the deficiencies of public Social Security systems. To that end, this article takes into consideration the experience of the Spanish Social Security System in the legal framework of the European Union, the Council of Europe and the International Labour Organization.
