Francisco Comín Comín , Joaquim Cuevas Casaña
Este trabajo analiza las relaciones financieras entre el sector bancario y la Hacienda pública en la España contemporánea. Los sistemas fiscales han sido insuficientes, generando un déficit presupuestario crónico.
Este forzó una gestión irresponsable de la deuda pública hasta 1987. Ello impidió que los déficits presupuestarios pudiesen financiarse con deuda emitida en las bolsas, y obligó al Estado a recurrir a la banca (pública y privada). La evolución de las nuevas series de las carteras de deuda pública se explica por la búsqueda de rentabilidad de los bancos y por los cambios en la regulación bancaria y la represión financiera que favorecieron al statu quo bancario. Se analizan las causas de la regulación bancaria, derivadas de la política de endeudamiento público y de la estrategia de inversión bancaria. Se examinan las consecuencias del abrazo mortal bancaEstado que se reflejaron en la interconexión entre las crisis fiscales y bancarias.
This paper focusses on the financial relations between the banking sector and the Treasury in Modern Spain. Tax systems have been insufficient, generating a chronic budget deficit. This drove to irresponsible public debt management, being the State a serial defaulter until 1987. This prevented the budget deficits could be financed by sovereign debt issued on the stock exchanges, and forced the state to resort to banks (public and private). The new series of public debt banks portfolios evolution is explained by their pursuit of returns and by changes in banking regulation and financial repression, which favoured the banking status quo. The paper analyses the causes of banking regulation, derived from the public borrowing policy and also from the banking lobbying strategy. It examines the consequences of the deadly banking-state embrace which brought about the interconnection between fiscal and banking crises.