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Cádiz, España
El objeto de la presente aportación consiste en realizar un estudio comparado entre las medidas estatales y autonómicas de protección de menores en situación de riesgo o desamparo y el sistema de protección previsto en Inglaterra y Gales. A estos efectos, se estudiarán los instrumentos dispuestos en la Ley Orgánica 1/1996, modificada recientemente por la Ley 26/2015 y la Ley Orgánica 8/2015, junto con los mecanismos regulados en algunas Comunidades Autónomas, y en particular, por su innovación, los previstos en la Ley 14/2010, de Cataluña. La dispersión normativa en la protección de los menores justifica la creación de un verdadero sistema integral, para que estas medidas tengan una mayor eficiencia y unidad de actuación. Este sistema global y armonizado de protección lo encontramos en la Children Act 1989, de Inglaterra y Gales, cuyos mecanismos singulares y de intervención progresiva permiten que pueda calificarse como efectivo y proporcionado, pudiendo implementar algunas de estas medidas en España.
The purpose of this paper is to make a comparative study of Spanish measures to protect children against risk and abandonment and those provided in the England and Wales. The Spanish regulation is the Act 1/1996, recently modified, with the comparable autonomic tools of some regions. In particular, given its innovative approach, the paper considers the Catalonian regulation Act 14/2010. The paper argues that the variety of regional measures and the failure to provide a unified application across the jurisdiction justifies the creation of a whole-country system to protect children against abandonment. We can potentially find this complete system in the Children Act 1989 of England and Wales, which contains different instruments whose implementation is jurisdiction-wide. The paper concludes that the Children Act may offer an effective and proportionate system for Spain.
