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José Vicente Cortés Carreres, Maite Mínguez Manzano, Ana María González Giménez, Fermín Cerezo Peco
En este artículo se describe de manera resumida el reglamento de evaluación de servicios, del personal y la carrera horizontal del Ayuntamiento de Valencia. La aprobación y desarrollo de este reglamento responde a diversas motivaciones que exponemos a lo largo del texto. En él se describen, por una parte, los elementos necesarios como los grados de desarrollo profesional, las condiciones y requisitos necesarios para lograr los movimientos laterales o progresiones. Se explican también las áreas y factores de valoración de los grupos y subgrupos. Estos factores son siete, dos de carácter colectivo y el resto de apreciación individual. También se identifican y se explican los roles de los actores del sistema: evaluadores, evaluados, servicios responsables de la gestión del sistema, así como, los órganos colegiados que resolverán los asuntos claves, técnicos, recursos y apelaciones. Finalmente, es conveniente señalar que es un sistema que pretende ir más allá de una mera reglamentación, convirtiéndose en una herramienta de cambio que vincule el crecimiento profesional y la carrera horizontal a la mejora de los sistemas de gestión, a la mejora de los procesos, actividades y servicios que se prestan a la ciudadanía y a la mejora de las personas que integran el Ayuntamiento de Valencia.
El artículo no entra en los debates teóricos sobre los problemas que plantea la evaluación del desempeño o la carrera horizontal, pero sí analiza los elementos y fases necesarias para su puesta en funcionamiento.
Palabras clave: reglamento, evaluación del desempeño, rendimiento, productividad, carrera profesional horizontal, gestión por competencias, dirección por objetivos.
This article describes in a summarized way the regulation of the appraisal of services, staff and the horizontal career of the city council of Valencia.
The approval and development of this regulation responds to several motivations that we expose throughout the text. It describes, on the one hand, the necessary elements such as the degrees of professional development, the conditions and requirements necessary to achieve lateral movements or progressions. The areas and factors of assessment of groups and subgroups are also explained. These factors are seven, two of a collective nature and the rest of individual appreciation. It also identifies and explains the roles of the actors of the evaluation system: evaluators, evaluated people, services responsible for the management of the system, as well as the collegiate bodies that will solve the key technical issues, as well as resources and appeals. Finally, it should be noted that it is a system that aims to go beyond mere regulation, becoming a tool for change that links professional growth and horizontal career to enhancing management systems, improving processes, activities and services provided to citizens and to the improvement of the people serving on the city council of Valencia.
This article does not enter into the theoretical debates on the problems posed by performance appraisal and horizontal career, but it does analyze the elements and phases necessary for its implementation.
Zerbitzuak eta langileak ebaluatzeko erregelamendua eta karrera horizontala zertan diren Valentziako Udalean, horixe deskribatzen du labur-labur.
Erregelamendu hori onartzeko eta garatzeko egon ziren arrazoiak azaltzen ditu jarraian, ez baitzen arrazoi bakarra izan. Alde batetik, behar diren elementuak deskribatzen dira, hala nola, lanbidea garatzeko graduak, eta alborako mugimenduak edo mugimendu progresiboak lortzeko behar diren baldintzak eta eskakizunak. Taldeak eta azpitaldeak baloratzeko esparruak eta faktoreak ere azaltzen ditu. Zazpi dira faktore horiek: bi, kolektiboak; eta, gainerakoak, banan bana ikusi beharrekoak. Sisteman parte hartzen duen bakoitzak zer rol betetzen duen ere identifikatzen eta azaltzen du: ebaluatzaileek, ebaluatuek, sistema kudeatzeko ardura duten zerbitzuek, eta baita gakoak ebatziko dituzten kide anitzeko organoek eta teknikariek ere, errekurtsoak eta apelazioak. Azkenik, azal dezagun, komeni baita, sistema honen asmoa ez dela arauketa hutsa, urrunago doala, aldaketa-tresna dela, lanbidean hazteko bidea eta karrera horizontala kudeaketa-sistemen hobekuntzarekin lotzen dituela, prozesuen hobekuntzarekin, herritarrentzako jarduera eta zerbitzuenekin, eta Valentziako Udala osatzen duten pertsonen hobekuntzarekin.
Artikulu honek ez du jardueraren ebaluazioaren eta karrera horizontearen ereduaren inguruko arazoei buruzko eztabaida teorikoetan sartzen baina aztertzen baditu gauzatzeko beharrezkoak diren elementuak eta faseak.
Gako-hitzak: erregelamendua, lanaren ebaluaketa, etekina, produktibitatea, karrera profesionala, horizontala, gaitasunen araberako kudeaketa, helburuen araberako zuzendaritza.
