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José Carlos Laguna de Paz 
La Ley de Contratos del Sector Público suprime el contrato de gestión de servicios públicos, que es sustituido por la concesión de servicios y el contrato de servicios a los ciudadanos. La concesión puede tener por objeto actividades reservadas y en régimen de libre iniciativa, pero en todo caso ha de transferir al contratista el riesgo operacional. Este criterio no es adecuado para distinguir la concesión del contrato de servicios. Por eso mismo, no parece acertado configurar la prestación de servicios a los ciudadanos que no comporte riesgo operacional como una modalidad del contrato de servicios. Por lo demás, la Ley no introduce cambios significativos en la regulación sustantiva de estos contratos.
The Public Sector Procurement Act abolishes the public services management contract, which is replaced by the service concession and by the services contract which directly provides services to citizens. The services concession may address activities subject to exclusive rights, as well as market activities, provided that the concession transfers to the contractor the operational risk. However, the operational risk is not an appropriate criterion to distinguish the service concession from the services contract. For this reason, the category of service contracts which directly provides services to the citizens does not seem appropriate. The Act does not introduce any appreciable changes in the substantive regulation of these contracts.
