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Francisco Xavier Alarcón Espinosa, María de los Ángeles Torres Paredes
Dentro de las instituciones públicas, se considera un ámbito global de gestión Administrativa y Financiera, proyectada en la mejora constante en los procesos; el Control Interno representa la columna vertebral de estos, se debe instaurar en las actividades laborales asignadas bajo responsabilidad de cada servidor o trabajador; para determinar las falencias ocasionadas por impactos negativos que atentan en la eficaz y eficiente gestión administrativa y financiera, evitando riesgos de pérdida de activos, inseguridad respecto a la veracidad de los estados financieros; y el incumplimiento del marco legal vigente, que consecuentemente desencadena innumerables responsabilidades en el futuro. La presente investigación analítica propuso una evaluación periódica, mediante la aplicación, ejecución y seguimiento del sistema de control en la gestión pública, sin importar el tamaño de la entidad, permitiendo a la administración brindar una seguridad razonable del logro de objetivos respecto a la eficiencia, eficacia de operaciones y actividades, confiabilidad de información financiera y el cumplimiento del marco legal vigente; considerando a la máxima autoridad como responsable del establecimiento de mecanismos o herramientas de identificación, análisis y tratamiento de riesgos dentro de la institución, a través de estrategias de gestión. Como resultado se obtuvo un análisis de los componentes de COSO I, II, III, en función a la necesidad institucional y al ámbito legal concerniente, con la premisa de mejorar la gestión administrativa y financiera, creando una HERRAMIENTA, que permitió a través de la evaluación y gestión del riesgo, identificar tanto los impactos negativos (RIESGOS); como las actividades, responsables, e indicadores de gestión y desempeño que ayudaron a la administración pública a mitigar estos impactos desfavorables y lograr los objetivos institucionales; obteniendo el Plan de gestión, evaluación y mitigación de riesgos de la Gestión Administrativa y Financiera. Fue aplicado en Ecuador; en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales en la zona 1, específicamente en los cantones Ibarra, Otavalo, Antonio Ante; en el año 2015; se obtuvo una visión clara de la actuación de los servidores y los representantes legales de las instituciones, respecto a los distintos cambios experimentados en la gestión y su entorno normativo; concluyendo que estas instituciones requieren contar con herramientas o mecanismos de evaluación de la gestión institucional, que permitan emitir informes integrales de evaluación periódica sobre el cumplimiento de disposiciones legales aplicables a su actividad, por cuanto no tenían una definición clara, correcta y completa respecto al desempeño de su gestión, y la toma de decisiones adecuadas.
