Determinados inmuebles del patrimonio histórico y cultural disfrutan de una exención total del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de conformidad con el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004. Para un adecuado análisis de esas exenciones es preciso tomar en consideración diversos aspectos generales, como la importancia recaudatoria de este tributo para el sostenimiento de las Haciendas municipales, la fundamentación de estos beneficios fiscales en la Constitución y en normas internacionales o la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de protección de bienes históricos y culturales y de tributación inmobiliaria local. Sobre esa base este trabajo estudia el alcance y los requisitos legales de las exenciones previstas para los inmuebles de este carácter (en especial, los monumentos y jardines históricos de interés cultural y los inmueble urbanos ubicados dentro de zonas arqueológicas o sitios o conjuntos históricos), poniendo de relieve los principales problemas que se ha detectado en su interpretación a la luz de la jurisprudencia y la doctrina académica. El estudio se cierra con varias propuestas de modificación normativa orientadas a una mejora sustancial de la regulación vigente.
Certain real estate of the historical and cultural heritage benefit from a total exemption of the Tax on lmmovable Property in accordance with the Local Revenue Authorities Act, Royal Decree 2/2004. For an adequate analysis of these exemptions, it is necessary to take into consideratíon several general issues, as the importance of this tax on fiscal revenues to suppon the budget of local entities; its legal basís, which can be found in the Constitution and in international rules, or in the distributian of power between the central State and the Autonomous Communities regarding the protection af historical and cultural goods and the taxation of local real estate. Based on this back ground, this paper studies the scope and legal requirements of the exemptions provided for real estate of this kind (particularly, historical monuments and gardens of cultural interest and urban buildings located within archaeological areas or historical sites), focusing on the main problems that have been noted in their interpretation in the Iight of jurisprudence and legal literature. The paper concludes with several proposals of legal amendment aimed at achieving a substantial improvement of the current regulation.