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María Evelyn Becerra, Jorge Raúl Olguín, Mariana Belén Rodríguez
Se puede considerar al desarrollo territorial como un proceso de transformación políticoinstitucional y socioproductivo del territorio que permite pensar en la posibilidad de generar políticas que articulen lo sectorial con lo territorial y de conformar regiones productivas subnacionales (microrregionales, interprovinciales, etc.) para revertir los problemas de concentración, extranjerización y despoblamiento que profundizan las asimetrías espaciales. Algunos análisis económicos y sociales a nivel agregado muestran a San Luis como una provincia con indicadores positivos en relación con el conjunto del país, mientras que otros estudios micro de lo social, económico y cultural estarían señalando que el interior del territorio vive una realidad de atraso y marginación, con economías regionales en extinción, poblaciones envejecidas por la migración de los jóvenes, niveles de analfabetismo mayores al promedio, escasa matrícula y graduación a nivel medio e indicadores de NBI alarmantes, en algunos casos. La principal dificultad para avanzar en el estudio del desarrollo territorial en San Luis refiere a la escasez de información estadística producida –o, en todo caso, publicada– por los organismos provinciales pertinentes. A modo de ejemplo, los últimos informes de Producto Bruto Geográfico datan del año 2007 y los Anuarios Estadísticos Provinciales, del año 2008. Este trabajo procura ir aproximando un diagnóstico de la situación y las dinámicas socioeconómicas provinciales y de su inserción en el contexto regional y nacional, mediante el estudio del comportamiento de sus principales variables, con énfasis en las concernientes al mercado laboral y distribución del ingreso, apelando a fuentes alternativas, entre otras: Informes del INDEC; Censo 2010; Encuesta Permanente de Hogares (EPH); Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU), Encuesta de Ocupación Hotelera (EOH) –con información muestral más reciente–; Informes trimestrales Provinciales y Regionales e Informes de Coyuntura Económica Regional de la Secretaría de Planificación Económica y Planificación del Desarrollo de la Nación.
Territorial development can be considered as a process of political-institutional and socioproductive transformation of the territory, that suggests the possibility of generating policies that articulate the sectorial with the territorial and the opportunity of forming productive sub-national regions (micro regional, interprovincial, etc.) to reverse the problems of concentration, foreign control and depopulation that deepen spatial asymmetries. Some economic and social analysis at aggregate level show that San Luis is a province with positive indicators in relation to the whole country, while other micro studies of the social, economic and cultural indicate that inside the territory is lived a reality of backwardness and marginalization, with regional economies in descent, aging populations by migration of youth, illiteracy levels above the average, low rate of enrollment and graduation at the middle level and indicators of nbi alarming in some cases. The main challenge to advance the study of territorial development in San Luis refers to the shortage of statistical information generated –or, in this case, published– from relevant provincial agencies. For example, recent reports of Gross Geographic Product date from 2007 and the Provincial Statistical Yearbooks, from 2008. This present report seeks approximating a diagnosis of the situation and provincial socio-economic dynamics and their integration into the regional and national context, by the behavior of the main variables, with emphasis on those concerning the labor market and income distribution, appealing to alternative sources. It draws on INDEC data, the 2010 Census, the PHS, the Annual Survey of Urban Households and Hotel Occupancy Survey (HOS), with newer sampling information, in addition to provincial and regional quarterly reports, and reports of regional economic conditions of the Ministry of Economic and Development Planning of the Nation, among others.
